去年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》與《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》陸續(xù)出臺，江門作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，與廣深港澳處于一小時交通圈，“雙區(qū)驅(qū)動”為江門高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇，有助于江門爭取獲得更多政策紅利、對標(biāo)對表復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗做法，在更大的格局上配置資源。江門市委十三屆十一次全會提出，牢牢把握“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機(jī)遇，奮力打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶。今年的政府工作報告指出，要搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機(jī)遇，打造融入大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，強(qiáng)化與大灣區(qū)城市的“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”，對標(biāo)先進(jìn)建設(shè)一流營商環(huán)境。
江門正乘著“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略的東風(fēng)，揚帆起航，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
全面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
近年來，江門市奮力打造高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為優(yōu)質(zhì)項目的引進(jìn)、培育和發(fā)展提供載體?！?+6”核心園區(qū)不斷提質(zhì)升級，全部納入國家開發(fā)區(qū)目錄。高起點高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)的粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園（含大澤、司前園區(qū)）、臺山工業(yè)新城拓展區(qū)、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)五大萬畝園區(qū)，全部納入省產(chǎn)業(yè)園政策范疇。
江門市正挈畫一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺全面建設(shè)的畫卷。
今年，江門市將大力推進(jìn)珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)銀湖灣濱海新區(qū)，抓好碧海銀湖文旅項目、新澳重大技術(shù)裝備創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園等項目建設(shè)。推進(jìn)五大萬畝園區(qū)和“1+6”核心園區(qū)提質(zhì)增效等。
江門市人大代表、廣東鴻美達(dá)科技有限公司董事長歷曉曉說：“完善的園區(qū)配套是吸引企業(yè)落地及增資擴(kuò)產(chǎn)的重要條件之一。政府應(yīng)該加大對園區(qū)的投入，持續(xù)提升園區(qū)配套環(huán)境，全力做好各項服務(wù)保障?！?/p>
江門市工信局局長余中華表示，接下來江門市將在平臺載體建設(shè)方面進(jìn)一步加大工作力度。“‘1+6’園區(qū)是江門市的核心園區(qū)，整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的占比已經(jīng)超過了55%。而江門市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增量，將著重在五大萬畝園區(qū)，通過前兩三年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年將是開花結(jié)果的時刻。江門市還謀劃了珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)的建設(shè)，這將是江門市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長遠(yuǎn)發(fā)展的一個保證。接下來，將進(jìn)一步推動園區(qū)工作提質(zhì)增效，服務(wù)好企業(yè)?！?/p>
江門鶴山市委書記林賢進(jìn)表示，鶴山市將努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，抓好抓實各項工作。一方面，主動對接融入大灣區(qū)建設(shè)。搶抓“雙區(qū)”“雙核”建設(shè)重大機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)接軌，圍繞五大百億產(chǎn)業(yè)集群，積極招引產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造創(chuàng)新型制造業(yè)集聚平臺。深化全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心鶴山分中心及各博士站點建設(shè)，用好廣東智能機(jī)器人研究院、廣東材料谷等科創(chuàng)平臺，推進(jìn)世運電路等龍頭企業(yè)與省科研機(jī)構(gòu)合作。加快華僑城古勞水鄉(xiāng)等文旅項目建設(shè)。另一方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺提質(zhì)。加快珠西物流中心建設(shè)，推動鶴山工業(yè)城加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。
強(qiáng)化“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”
近年來，在江門市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江門市緊緊圍繞打造珠江西岸綜合交通樞紐目標(biāo)，深入實施“千億計劃”，持續(xù)開展交通大會戰(zhàn)，累計投資超650億元，加快形成了集高鐵、城市軌道、高速公路、城市快速路、港口為一體的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
今年，江門市將強(qiáng)化與大灣區(qū)城市的“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”，安排交通大會戰(zhàn)年度計劃完成投資200.9億元。
“交通建設(shè)是江門市近年來的重點工作之一。”江門副市長王長青表示，今年，江門市將進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為江門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動能，“今年，江門市將確保珠西綜合交通樞紐江門站年內(nèi)投入使用。力爭南沙港鐵路建成通車，推動南沙港鐵路客運改造，實現(xiàn)三區(qū)四市鐵路客運站全覆蓋。推動深茂鐵路深江段動工建設(shè)，力爭珠江肇高鐵年內(nèi)動工，穩(wěn)步推進(jìn)深南高鐵前期工作。通過加快軌道交通建設(shè)，未來江門不僅僅可以與大灣區(qū)兄弟城市實現(xiàn)快速互聯(lián)互通，更將實現(xiàn)在家門口拎包就可走向全國?！?/p>
高快速路網(wǎng)建設(shè)方面，江門市交通運輸局局長許春綿表示，今年江門市將集中精力推動以高快速路為龍頭的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“重點要實現(xiàn)中開高速雙水至風(fēng)山互通建成通車、開春高速主線貫通。確保黃茅?？绾Ｍǖ辣M早啟動建設(shè)，銀洲湖高速全線開工。努力拉動交通投資，確保交通大會戰(zhàn)全面完成200.9億元的年度投資任務(wù)。謀劃主要高速公路出入口功能提升，先期改善中江、江鶴高速出入口服務(wù)能力。”
接下來，江門市將進(jìn)一步推動規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”打造?！皩訃H服務(wù)規(guī)則，探索推進(jìn)‘灣區(qū)通’建設(shè)?！苯T市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長元小文說。
據(jù)介紹，江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局今年將積極探索大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)規(guī)則銜接，建設(shè)市縣兩級大灣區(qū)一站式綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)商事登記、繳稅、增量房不動產(chǎn)登記等事項在港澳離岸辦理。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)等平臺，推動第一批涉及企業(yè)法人及自然人服務(wù)專題的通辦服務(wù)事項上線。
對標(biāo)先進(jìn)建設(shè)一流營商環(huán)境
“通過STM智慧柜員機(jī)我們可以動手申報、打印執(zhí)照、銀行開戶，整個過程一站式辦理?！€上線下相結(jié)合’的方式讓商事登記越來越方便?！比ツ?月26日，江門市市場監(jiān)管局與建設(shè)銀行江門市分行舉行STM智慧柜員機(jī)智能辦照系統(tǒng)全國首發(fā)暨個體工商戶“微信＋智能審批”服務(wù)首發(fā)儀式，蓬江區(qū)槿木軒花卉設(shè)計店經(jīng)營者黃毓軒興奮地在STM智慧柜員機(jī)領(lǐng)取到了首張由STM智慧柜員機(jī)打印的營業(yè)執(zhí)照。
近年來，江門市各級各部門不斷改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，在制度層面創(chuàng)新創(chuàng)造，在提升政務(wù)服務(wù)能力和水平上持續(xù)發(fā)力，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)了發(fā)展動力。
去年，江門市商事制度改革深入推進(jìn)，在全省首推商事登記“微信+智能化審批”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記壓減到0.5個工作日內(nèi)，開辦企業(yè)全流程1天辦結(jié)，經(jīng)驗在全省推廣。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤吧暾埲顺兄Z制”審批事項，在全國領(lǐng)先。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)復(fù)印材料“零提交”，一手房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)24小時自助辦。“數(shù)字政府”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，政府?dāng)?shù)據(jù)開放指數(shù)排名全國第11。商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)排名全國第21。去年第三季度改革熱度指數(shù)排名全國第7、全省第1。
今年，江門市將對標(biāo)先進(jìn)建設(shè)一流營商環(huán)境，大力改革商事制度，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，認(rèn)真落實工程建設(shè)項目審批制度改革，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。
“今年我們將創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，穩(wěn)守市場安全底線?！苯T市市場監(jiān)督管理局局長容新榮介紹，接下來將縱深推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，將食品藥品一般監(jiān)管事項及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、特種設(shè)備安全監(jiān)察等業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面融入“雙隨機(jī)一公開”。全力加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。
“為方便企業(yè)，我們將全面推行智能化審批改革。希望江門的企業(yè)群眾可以在微信端、銀行自助終端享受‘零人工介入’‘全智能審批’‘全自助打印’‘24小時全天候’的商事登記‘一站式’自助服務(wù)，并推動這項服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。”容新榮說。
元小文表示，今年，江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將建立完善“數(shù)字政府”共建共治共享機(jī)制。按照“數(shù)字政府”改革成果覆蓋群眾、企業(yè)和政府工作人員三類對象的要求，全面深化“政務(wù)服務(wù)無堵點城市”行動計劃，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“一次辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦”四個100%。同時，加緊突破一些引領(lǐng)性、帶動性的改革事項，推進(jìn)“指尖辦”“灣區(qū)通”“智慧治”等重點工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
作者：陳敏銳