今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。1月7日，江門市委十三屆十一次全體會議召開。會議提出，要堅定砥礪前行的決心，統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實扛起江門的使命擔當；要聚焦重點、攻堅克難，奮力開創(chuàng)江門高質量發(fā)展新局面。

為此，今年江門的政府工作報告提出，要認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作舉措，搶抓“雙區(qū)驅動”機遇，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發(fā)展，加快建設現代化經濟體系，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動僑資源優(yōu)勢變成為僑動力，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶，為“十四五”實現良好開局打好基礎。

政府工作報告強調，今年江門要著力抓好搶抓“雙區(qū)驅動”機遇、大力構建支撐高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系、持續(xù)推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面工作。

搶抓“雙區(qū)驅動”機遇

去年10月18日，江門在深圳舉行2019江門(深圳)投資合作交流會，21個項目簽約，總投資近230億元；去年12月4日，江門市在廣州舉辦“2019江門（廣州）投資合作交流會”，共有28個項目簽約，總投資額近230億元......據觀察，近段時間以來，江門主動加強與廣州、深圳兩個大灣區(qū)核心城市之間聯(lián)動，以華為、騰訊為首，來自廣深的企業(yè)紛紛在江門落戶布局。

新一年工作中，江門提出將粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設先行示范區(qū)和廣州實現老城市新活力的過程作為借鑒經驗，“借梯登高”，加快發(fā)展自己的過程，重點在交通互聯(lián)互通、產業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、文化旅游、現代農業(yè)等方面加強合作，加大投入、擴大消費、提升效益、加快發(fā)展，著力打造先進制造業(yè)強市、珠西綜合交通樞紐、沿海經濟帶開放高地、華僑華人文化交流合作窗口、宜居宜業(yè)宜游高品質城市。

據悉，江門將打造融入大灣區(qū)的產業(yè)發(fā)展平臺，大力推進珠江口西岸高端產業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設，探索區(qū)域合作新模式、新機制，高規(guī)格高標準開發(fā)聚集發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制工作；加快建設銀湖灣濱海新區(qū)，抓好新澳重大技術裝備創(chuàng)意產業(yè)園等項目建設；推進五大萬畝園區(qū)和“1+6”核心園區(qū)提質增效。

圍繞打造沿海經濟帶上的江海門戶，江門將安排交通大會戰(zhàn)年度計劃完成投資200.9億元，加快推進珠西綜合交通樞紐江門站站場與配套設施建設，確保上半年投入使用；與廣深的鐵路聯(lián)通上，將加快深茂鐵路深江段建設，穩(wěn)步推進深南高鐵前期工作，啟動南沙港鐵路客運改造；港口機場聯(lián)動方面，江門將強化珠西物流中心與鹽田港合作，打造多式聯(lián)運國際陸港，謀劃好對接珠三角樞紐（廣州新）機場等快速路等。

此外，江門還將深入實施“灣區(qū)通”工程，積極推進與大灣區(qū)城市在規(guī)則標準銜接、平臺共建、科技創(chuàng)新和旅游、金融、物流、生態(tài)農業(yè)等特色產業(yè)，以及青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康養(yǎng)、教育、醫(yī)療、食品安全等民生領域的合作。

構建現代產業(yè)體系

數據顯示，過去一年江門完成規(guī)上工業(yè)增加值超1000億元，新引進高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車及零部件、大健康、新材料等五大新興產業(yè)超億元項目91個、總投資388.5億元，占全市引進超億元制造業(yè)項目總投資的67.6%，工業(yè)經濟體制增效、現代產業(yè)體系構建工作扎實推進。

新的一年，江門加快打造先進制造業(yè)大市。將大力推進“招商引資項目提質年”，積極開展產業(yè)招商，積極承接深圳等產業(yè)轉移，探索建立“廣深總部+江門基地”“廣深研發(fā)+江門轉化”等產業(yè)合作體系；各市（區(qū)）年內均要引進投資額20億元以上的項目并動工建設，其中東部三區(qū)一市均爭取至少引進一個投資額50億元以上項目，并力爭全年動工投資億元以上項目超150個；推動制造業(yè)加速向數字化、網絡化、智能化發(fā)展，大力發(fā)展五大新興產業(yè)，培育一批大型骨干企業(yè)，壯大工業(yè)經濟的核心力量；推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，培育新的發(fā)展動能；積極推動機器人應用；大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網和5G產業(yè)，推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

另一方面，江門提出主動對接粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設，增強創(chuàng)新驅動能力。據悉，江門今年將加快制定“科創(chuàng)十條”配套實施細則，力爭高技術企業(yè)達1700家，升級科技創(chuàng)新平臺450家；打好“高水平理工科大學牌”，深化五邑大學與港澳高校開展科研合作；打好“院士牌”，建設院士工作站、特派員工作站、博士后工作站、聯(lián)合實驗室、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺；打好“大科學裝置牌”，推動江門中微子試驗站年內完成基建工程并開始設備安裝。

在現代服務業(yè)方面，據記者了解，江門將積極推動全域旅游，開展僑鄉(xiāng)歷史文化游徑和美麗鄉(xiāng)村旅游建設，加快赤坎古鎮(zhèn)、古勞水鄉(xiāng)、臺山海絲史跡考古遺址公園等重點文旅項目建設，推動開平市加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)；加快打造國際品牌體育賽事，發(fā)展體育會展產業(yè)，推進體育建設產業(yè)市場化發(fā)展，承辦2020年世界排球聯(lián)賽江門站比賽；積極發(fā)展“夜經濟”，打造區(qū)域消費新熱點。

推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

去年，江門制定了《東部城市帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《西部發(fā)展區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《加快構建“三區(qū)并進”區(qū)域發(fā)展新格局實施方案》《財政管理體制調整方案》等，進一步加大區(qū)域協(xié)調發(fā)展的力度。

據悉，今年將把實施“三區(qū)并進”發(fā)展新格局作為持續(xù)推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要任務。江門市提出將制定“三區(qū)”并進工作協(xié)調推進機制和差異化政策，強化都市核心區(qū)引領帶動能力，提升大廣海灣區(qū)藍色發(fā)展動力，激活生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展?jié)摿Γ患訌娙凶匀毁Y源統(tǒng)籌管理，建立重大平臺、重大項目市級統(tǒng)籌機制；積極推進都市核心區(qū)深度一體化，努力建設中心城區(qū)產城融合示范區(qū)；統(tǒng)籌做好全市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。

在鄉(xiāng)村振興工作上，江門提出加快農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展農村集體經濟，完善農村經營制度；發(fā)展生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖；培育一批全產業(yè)鏈企業(yè)集群，連線連片推進鄉(xiāng)村旅游，促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展；加快推進省農產品加工示范區(qū)和大灣區(qū)農產品交易流通中心建設，大力發(fā)展農產品冷鏈物流產業(yè)，高水平打造粵港澳大灣區(qū)高質量農業(yè)合作發(fā)展平臺；推進供銷合作社新型鄉(xiāng)村助農服務示范體系建設。

在城市提質工程上，今年江門將繼續(xù)深化。具體工作包括積極推進城市文明建設法制化，持續(xù)抓好創(chuàng)文工作常態(tài)化長效化，迎接全國文明城市三年總評；推進江門河、天沙河兩岸品質提升及生態(tài)修復、人才島濱水景觀帶、城心軸線慢行系統(tǒng)建設，打造江海云道等特色游覽休閑路徑；完成江門水道新會段等的建設，全年新增碧道100公里；新建（改建）鎮(zhèn)街、村居公園123個，新建（改建）精品口袋公園9個；大力整治沿江門大道、高速公路及國、省道沿線環(huán)境，抓好高鐵沿線美化工作；大力發(fā)展公共交通，持續(xù)推進城市道路升級改造，打通“斷頭路”，優(yōu)化停車泊位設置和停車場；加快“三舊”改造、大力推進老舊小區(qū)改造、老舊住宅加裝電梯；推進生活垃圾全過程分類，實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋，蓬江區(qū)和江海區(qū)建成省級全區(qū)推進垃圾分類示范片區(qū)。

作者：陳卓棟 彭紀寧 譚耀廣