國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知

深稅發(fā)〔2019 〕22號

國家稅務(wù)總局深圳市各區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局各派出機構(gòu)、機關(guān)各單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《財政部　稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019 〕13號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》（稅總發(fā)〔2019 〕13號），現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策有關(guān)工作通知如下：

一、切實加強組織實施，確保各項措施落實見效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。小微企業(yè)普惠性減稅措施是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟增長具有重要作用。市局黨委明確要求，小微企業(yè)普惠性減稅措施等減稅降費工作要在政策制定、政策宣傳、征管措施、技術(shù)改進(jìn)、督查督導(dǎo)五個方面做到“細(xì)而又細(xì)”。各區(qū)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局（以下簡稱“各區(qū)局” ）、各稅政處室要牢固樹立落實好小微企業(yè)普惠性減稅措施是硬任務(wù)的理念，“一把手”是第一責(zé)任人，要親自組織、親自部署、親自過問，統(tǒng)籌研究工作安排并認(rèn)真抓好督導(dǎo)落實，確保小微企業(yè)普惠性減稅措施不折不扣地落實到位，確保納稅人“應(yīng)知盡知”“應(yīng)會盡會”“應(yīng)享盡享”。

（二）細(xì)化工作落實。各區(qū)局、各稅政處室要按照稅務(wù)總局和市局的工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)小微企業(yè)普惠性稅收減免等減稅降費政策的落地工作，健全工作機制，層層壓實責(zé)任，把落實好小微企業(yè)普惠性減稅措施作為今年稅收工作的主題，擺在重中之重的突出位置，統(tǒng)籌謀劃、周密部署、迅速行動，梳理任務(wù)清單，緊扣時間節(jié)點，對標(biāo)對表開展好每一項工作，確保實而又實、細(xì)而又細(xì)地將小微企業(yè)普惠性減稅措施實施前的各項準(zhǔn)備、運行中的管理服務(wù)、落實后的效應(yīng)分析等工作抓到位、抓出成效。

二、認(rèn)真貫徹落實政策，促進(jìn)小微企業(yè)減稅降負(fù)

（三）不折不扣落實稅收減免政策。各稅政處室要抓緊研究財政部、國家稅務(wù)總局、廣東省財政廳和國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局已經(jīng)制定出臺的減稅政策文件，按要求及時制發(fā)操作文件并抓好后續(xù)落實，同時，密切跟蹤政策執(zhí)行情況，廣泛深入開展調(diào)研，積極主動提出切實可行的意見建議。各區(qū)局要認(rèn)真貫徹落實好小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)所得稅減征優(yōu)惠、增值稅小規(guī)模納稅人“六稅兩費”減征、初創(chuàng)科技型企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠等4項稅收減免政策，確保小微企業(yè)應(yīng)享盡享。

（四）加強統(tǒng)計核算反映減稅效果。各區(qū)局要認(rèn)真做好減稅降費政策措施落實情況的統(tǒng)計核算和減稅效應(yīng)分析工作，務(wù)必做到“心中有數(shù)”“底賬清晰”，不斷提高核算的全面性、精準(zhǔn)性、時效性，確保按期生成減免稅統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)，客觀反映減免稅效果。收入規(guī)劃核算處要對減免稅數(shù)據(jù)進(jìn)行日常會審，全面提升減免稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時效。

（五）跟蹤執(zhí)行情況深化效應(yīng)分析。各區(qū)局要密切跟蹤轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策實施情況，完善稅收政策執(zhí)行情況反饋機制，深入開展調(diào)查研究，及時上報政策運行情況及經(jīng)濟效應(yīng)分析，迅速反映政策執(zhí)行中存在的問題和意見建議，促進(jìn)減稅降費政策實施效果更給力、更有感。稅收經(jīng)濟分析處要在全市層面，主動開展減稅政策實施效應(yīng)評估，為稅務(wù)總局和市委市政府的決策部署提供數(shù)據(jù)支持。

三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增進(jìn)小微企業(yè)辦稅便利

（六）同步推進(jìn)配套工作。各稅政處室要主動會同納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處，嚴(yán)格按照稅務(wù)總局工作要求，同步更新發(fā)布辦稅指南、征管規(guī)范等制度文件，同步調(diào)整完善金稅三期系統(tǒng)和電子稅務(wù)局的功能模塊，確保辦稅指引、征管流程和信息系統(tǒng)同步調(diào)整到位，確保符合條件的企業(yè)100 ％可申請享受優(yōu)惠政策。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行各項納稅服務(wù)工作制度。納稅服務(wù)處要統(tǒng)籌各項納稅服務(wù)工作，深入研究并不斷優(yōu)化便利納稅人享受減稅降費政策的舉措，積極主動推出管理服務(wù)創(chuàng)新措施，確保落實減稅降費政策措施提質(zhì)增效。各區(qū)局要牢固樹立以納稅人為中心的服務(wù)理念，辦稅服務(wù)廳要全面落實首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項服務(wù)制度；要安排專人負(fù)責(zé)小微企業(yè)服務(wù)工作，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，確保小微企業(yè)涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦；要科學(xué)規(guī)劃各辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置及人員配備，確保對納稅人的問題及時解答、事項及時辦理、納稅人滿意度不降低、辦稅秩序良好。

四、強化精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，助力小微企業(yè)應(yīng)享盡享

（八）創(chuàng)新方式強化政策宣傳。市局辦公室及各稅政處室要創(chuàng)新方式、加大力度，通過微博、移動客戶端、新聞媒體等方式，加大減稅降費相關(guān)政策的宣傳報道，進(jìn)一步營造有利于改革的輿論環(huán)境。納稅服務(wù)處和納稅服務(wù)中心要創(chuàng)新政策宣傳方式，通過稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號、12366納稅服務(wù)熱線、印發(fā)宣傳資料、納稅人學(xué)堂等多種方式，開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費政策宣傳，幫助納稅人明晰政策口徑和適用標(biāo)準(zhǔn)，確保準(zhǔn)確理解和充分享受。各區(qū)局要在市局辦公室、納稅服務(wù)處和納稅服務(wù)中心的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，通過上門輔導(dǎo)、專題宣講等方式開展面對面的“一竿子貫到底”的減稅降費相關(guān)政策專題輔導(dǎo)，并將減稅降費作為2019年稅收宣傳月的重點內(nèi)容。

（九）全面覆蓋強化政策輔導(dǎo)。各區(qū)局要圍繞確保減稅降費政策措施為納稅人普遍所知、普遍所用，確保政策宣傳全面覆蓋。將符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人作為重點宣傳輔導(dǎo)對象，強化政策要點推送，傳遞政策利好，擴大政策宣傳面和社會影響力。政策輔導(dǎo)既要面向企業(yè)財務(wù)人員，又要面向企業(yè)法人代表，既要講解政策實體性內(nèi)容，又要講解辦稅繳費流程、申報表填報等程序性內(nèi)容，幫助納稅人、繳費人明晰政策口徑和適用標(biāo)準(zhǔn)，確保準(zhǔn)確理解和充分享受。

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

2019年1月29日