深圳商報2019年1月17日訊 （記者王海榮）不久前市委全會提出，深圳今年將實施國際科技創(chuàng)新中心共建行動，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，增強在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎功能。深圳昨天進入兩會時間，致公黨深圳市委準(zhǔn)備的提案，便以綜合性國家科學(xué)中心為標(biāo)尺，量度深圳在建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展國際化創(chuàng)新之都”上的差距。

基礎(chǔ)資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不匹配

在國家科技戰(zhàn)略布局中，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)是三個有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，而深圳正是大灣區(qū)的核心引擎。深圳位列三大科創(chuàng)中心，卻沒有位列三大科學(xué)中心。在國家布局中，已經(jīng)明確的三大綜合性國家科學(xué)中心設(shè)在北京、上海和合肥。致公黨深圳市委的提案坦言：深圳的國家研發(fā)基礎(chǔ)資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心不匹配。

綜合性國家科學(xué)中心，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，有助于匯聚世界一流科學(xué)家，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，顯著提升中國基礎(chǔ)研究水平?？偨Y(jié)三大中心的經(jīng)驗，建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心主要有四個途徑：打造高度集聚的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)有國際影響力的創(chuàng)新型和研究型大學(xué)，匯聚培育全球頂尖科研機構(gòu)和一流研究團隊，組織開展多學(xué)科交叉前沿研究。

比照這些，可以看出深圳的差距。致公黨深圳市委的提案直言不諱地說：深圳本土雙一流大學(xué)數(shù)量為零，高等教育資源落后于北京、上海、廣州等城市。此外，國家級創(chuàng)新載體數(shù)量偏少、能級偏低。提案列出的數(shù)字還顯示，以國家重點實驗室為例，深圳僅有6家，遠低于北京、上海、廣州；國家級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，深圳也僅有國家超級計算深圳中心（深圳云計算中心）、深圳國家基因庫、大亞灣中微子實驗室等。

提案還稱，深圳基礎(chǔ)研究布局與投入不足。深圳基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略布局無法滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新快速發(fā)展的需求，在某些重要產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面缺乏超前部署，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈“前端”薄弱，無法支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年，深圳市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）占GDP比重達4.13%，而基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重僅為3%左右，與北京上海等城市存在較大差距。

聚焦基礎(chǔ)實現(xiàn)新突破

科創(chuàng)中心與科學(xué)中心，只有一字之差，內(nèi)容大為不同。改變不匹配的境況，致公黨深圳市委盯準(zhǔn)基礎(chǔ)。

相關(guān)提案建議，首先要建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理機制，提升設(shè)施開放共享和運行水平。其次加強國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的引進和培育，并爭取將深圳市自主建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施列入國家規(guī)劃。此外，建立穩(wěn)定的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費保障，加強與國內(nèi)外頂級科研院校合作，培養(yǎng)一流科研人才，打造高水平基礎(chǔ)研究機構(gòu)。推動建設(shè)高科技企業(yè)、孵化器、加速器等科技成果轉(zhuǎn)化平臺，以及展示中心、數(shù)據(jù)中心等綜合配套服務(wù)設(shè)施。

致公黨深圳市委會還提出，要發(fā)揮深圳高新科技市場化程度高的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)尋找相對應(yīng)的研究方向，參與到基礎(chǔ)研究中，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展深入有效的產(chǎn)學(xué)研合作，攻克企業(yè)面臨的基礎(chǔ)研究難題。

空間布局抓住三大區(qū)域

針對爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，相關(guān)提案指出深圳空間布局中的三個點。

正中間的一點是西麗湖國際科技城。圍繞著西麗湖，北大深圳研究生院、清華大學(xué)深圳研究生院、哈工大深圳研究生院等毗鄰而居，南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)西麗校區(qū)以及中科院深圳先進技術(shù)研究院等也在此布局。眾多高校、科研平臺的集聚，將推動西麗湖國際科教城，成為粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新的重要策源地、核心區(qū)。

北面的一點是光明科學(xué)城。規(guī)劃面積約21平方公里的光明科學(xué)城自去年亮相以來，各項工作穩(wěn)步推進，其核心區(qū)將聚焦生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、空間科學(xué)等重點學(xué)科領(lǐng)域，建設(shè)一批前沿領(lǐng)域的大科學(xué)裝置和國家級實驗室、綜合研究平臺等，目前擬規(guī)劃建設(shè)5個大科學(xué)裝置。

南面的一點是“深港邊境創(chuàng)新科技合作區(qū)”。在利用粵港澳大灣區(qū)政策機遇，進一步強化珠三角東岸地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面，致公黨深圳市委會建議實施“南合作、北智造”戰(zhàn)略，全面梳理統(tǒng)籌“機荷－深惠高速”以北地區(qū)的空間產(chǎn)業(yè)資源，有針對性地進行“北深圳科技制造產(chǎn)業(yè)帶”的規(guī)劃，滿足“總部+創(chuàng)新研發(fā)+高端制造”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展。南側(cè)積極發(fā)展“深港邊境創(chuàng)新科技合作區(qū)”，進一步加強深港間科創(chuàng)的合作。

從更大的空間布局著手，致公黨深圳市委會還提議，深圳可以充分利用建設(shè)“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊的契機，與周邊城市聯(lián)合爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。