監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)“敬畏法治”,當(dāng)然是表示要依法行政。不過,現(xiàn)行的一些法律規(guī)章尤其是《證券法》,顯然不夠給力,不能適應(yīng)中國資本市場大發(fā)展的現(xiàn)實需要與趨勢,也讓監(jiān)管部門“敬畏法治”的行動有時候顯得過于軟弱無力,嚴(yán)重制約著監(jiān)管部門的權(quán)威性。
報道說,7月5日,證監(jiān)會公布了對上市公司康得新的立案調(diào)查結(jié)果:康得新涉嫌在2015年至2018年期間,通過多種方式共虛增利潤總額達(dá)119億元,導(dǎo)致康得新披露的相關(guān)年度報告存在虛假記載和重大遺漏。
119億元!當(dāng)一眾投資者把康得新當(dāng)成市場上業(yè)績優(yōu)良的白馬大加追捧的時候,康得新正全神貫注地為投資者挖著史無前例的大坑。
這一次,應(yīng)該給監(jiān)管部門點個贊。今年1月,康得新因無力按期兌付15億短期融資券本息,業(yè)績真實性引起市場的廣泛關(guān)注和高度質(zhì)疑。證監(jiān)會迅速反應(yīng),決定對康得新涉嫌信息披露違法行為立案調(diào)查。從現(xiàn)在公布的結(jié)果看,不僅行動快,而且效率高,應(yīng)該算是把康得新查了個底兒掉。不過,看看處罰結(jié)果,又讓人無語。
從監(jiān)管部門公布的對康得新的處罰決定上可以看到,共有28人被罰款,罰款總額277萬元,人均不到10萬元。加上對公司的罰款60萬元,總共也就337萬元。這些人聯(lián)手干的是什么事情?虛增利潤總額119億元!他們干的基本上就是可能讓一眾投資者傾家蕩產(chǎn)的勾當(dāng)。這樣的處罰不是毛毛雨,又是什么?然而,這怨不得監(jiān)管部門。因為這樣嚴(yán)重不符比例原則的處罰,已經(jīng)是監(jiān)管部門按照現(xiàn)行《證券法》所能做的頂格處罰了。
現(xiàn)行《證券法》不適應(yīng)當(dāng)前市場的需要,早已經(jīng)成為市場相關(guān)各方共識??档眯掳傅奶幜P結(jié)果只不過是最新的一個證明。據(jù)說,《證券法》修訂工作早已在進(jìn)行之中,之所以遲遲未能出臺新版本,是因為中國資本市場發(fā)展快速、變化萬端,需要持續(xù)修訂增加新內(nèi)容。不過,換個角度看,中國資本市場快速前進(jìn)的腳步,不僅不是《證券法》修訂工作可以延遲的理由,反而成為新版《證券法》盡快出臺的明證。