深圳商報2019年02月28日訊 （記者 宋華 鐘國斌）國務(wù)院新聞辦公室27日下午舉行新聞發(fā)布會，證監(jiān)會主席易會滿，副主席李超、方星海，上海證券交易所理事長黃紅元、證監(jiān)會首席律師焦津洪等介紹科創(chuàng)板并試點注冊制，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)情況。易會滿表示，設(shè)立科創(chuàng)板將堅持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步”的原則。設(shè)立科創(chuàng)板是深化資本市場改革的具體舉措，堅持市場化法治化的方向，在發(fā)行、交易、信息披露、退市等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。

易會滿介紹，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的各項工作進(jìn)展比較順利。他說，前期證監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布實施意見。上交所正根據(jù)征求意見情況對相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行完善，證監(jiān)會的兩個辦法28日將結(jié)束征求意見。

易會滿指出，第一，設(shè)立科創(chuàng)板主要目的是增強(qiáng)資本市場對實體經(jīng)濟(jì)的包容性，通過改革進(jìn)一步完善支持創(chuàng)新的資本形成機(jī)制。第二，設(shè)立科創(chuàng)板是深化資本市場改革的具體舉措。第三，設(shè)立科創(chuàng)板將堅持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步”的原則，細(xì)化相關(guān)制度安排，完善風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)投資者教育，注重各市場之間的平衡，確?？苿?chuàng)板并試點注冊制平穩(wěn)啟動實施。

方星海表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制與現(xiàn)行核準(zhǔn)制有五個方面的區(qū)別。第一，硬條件上有所放寬，如盈利條件的放寬。第二，要實行更嚴(yán)格的信息披露，這是注冊制的核心內(nèi)容。發(fā)行人是信披的第一責(zé)任人。主要審核放在上交所。三是更市場化的發(fā)行承銷機(jī)制。新股的發(fā)行價格、規(guī)模和發(fā)行節(jié)奏要通過市場化方式進(jìn)行，建立以機(jī)構(gòu)投資者為主體的詢價機(jī)制。四是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。對違法違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé)，大幅提高違法違規(guī)成本，對信披違規(guī)違法行為等出重拳。第五，更健全的配套措施，建立良好的法制環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)工作的系統(tǒng)性協(xié)同性，采取更豐富的手段提高監(jiān)管能力。

黃紅元在發(fā)布會上表示，上交所關(guān)于科創(chuàng)板的業(yè)務(wù)規(guī)則本月20日已征求意見結(jié)束。通過召開座談會、投資者問卷調(diào)查等方式聽取市場意見，4萬多份問卷調(diào)查收到500多條建議，市場總體認(rèn)為科創(chuàng)板規(guī)則體現(xiàn)了市場化法治化導(dǎo)向，提升資本市場對科創(chuàng)企業(yè)的包容度。目前正在分析評估意見，將在證監(jiān)會指導(dǎo)下修改，履行報批程序就公開發(fā)布實施。還有一些不需要公開征求意見的規(guī)則也在準(zhǔn)備，將通過急用先行的方式分批發(fā)布。

黃紅元指出，科創(chuàng)板沒有首批名單，交易所做了很多摸底了解工作，科創(chuàng)板企業(yè)上市數(shù)量適當(dāng)，從準(zhǔn)備來看也是有快有慢，不會出現(xiàn)大批量的集中申報，北京、長三角、珠三角、武漢、成都、西安等儲備企業(yè)較多，生物醫(yī)藥等領(lǐng)域占比大。