近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施。在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

國(guó)常會(huì)精神無(wú)疑安撫了專家學(xué)者們關(guān)于社保征管新規(guī)會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的焦慮，也給惶惶不安的企業(yè)一個(gè)明確的信號(hào)——總體上不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

近期，各種社交媒體上對(duì)社保征管新規(guī)的討論沸沸揚(yáng)揚(yáng)。記者查閱了下新聞，發(fā)現(xiàn)專家學(xué)者都認(rèn)為，明確社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收將改變當(dāng)前“雙重征繳”體制的矛盾，有助于縮小各地社保費(fèi)率和繳費(fèi)基數(shù)的差異，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)。但他們也無(wú)一例外地指出了新規(guī)將被動(dòng)提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的馬光榮還測(cè)算出一系列數(shù)據(jù)。社保征管改革若嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)社保負(fù)擔(dān)會(huì)上升50%左右。用工成本大概會(huì)上升7.5%，相當(dāng)于利潤(rùn)會(huì)減少8.2%。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小民營(yíng)企業(yè)影響較大。一定程度上把之前所出臺(tái)的各類減稅政策都抵消了。

全國(guó)人大原代表、三全食品創(chuàng)始人陳澤民先生，在發(fā)表的公開信中寫道：我國(guó)中小企業(yè)平均壽命3年、大企業(yè)平均壽命8年，如果解決了我國(guó)90%以上的就業(yè)的中小企業(yè)因稅賦增加而出現(xiàn)倒閉潮，后果將十分嚴(yán)重。

應(yīng)該說，本次社保征管新規(guī)所引起的熱烈討論，透露出社會(huì)各階層對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大擔(dān)憂。畢竟，眼下國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。國(guó)際上美國(guó)減稅加息，中美貿(mào)易摩擦加劇，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨極大不確定性。國(guó)內(nèi)則投資消費(fèi)增速下滑，金融“去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)”又一定程度上限制了企業(yè)活力。在這樣復(fù)雜的形勢(shì)下，實(shí)施社保征管新規(guī)須要穩(wěn)字當(dāng)頭。

穩(wěn)企業(yè)，才能穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。今年以來，包括原材料、租金、稅收、社保、出口關(guān)稅等都呈上升趨勢(shì)，侵蝕著企業(yè)盈利。國(guó)常會(huì)已連續(xù)兩周聚焦降成本政策，試圖為企業(yè)解難紓困。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“稅”是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)最重要的杠桿之一。目前，我國(guó)正在有計(jì)劃地推進(jìn)稅收改革，地方財(cái)政、未來稅源、征收方式、稅收理念也在發(fā)生巨變。營(yíng)改增、個(gè)稅、所得稅、風(fēng)投行業(yè)稅、未來的房地產(chǎn)稅，環(huán)環(huán)相和的稅收改革鏈條，可以預(yù)見，他們將改變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。（周夢(mèng)榕）