深圳新聞網(wǎng)2024年10月13日訊（深圳特區(qū)報記者 林清容）40余年高速發(fā)展，南海之濱上演了一場舉世矚目的“深圳奇跡”。實現(xiàn)歷史性跨越最重要的密碼，一個是創(chuàng)新，另一個是法治。
支持深圳建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。站上新時代的更高起點，深圳法治建設(shè)的腳步愈發(fā)鏗鏘有力，以全面深化法治領(lǐng)域改革為動力，持續(xù)擦亮法治先行示范金招牌。
力拔頭籌 領(lǐng)跑法治政府建設(shè)
回顧深圳40余年的發(fā)展歷程，法治政府建設(shè)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑清晰可見。深圳以一流法治政府建設(shè)引領(lǐng)一流營商環(huán)境建設(shè)，讓企業(yè)、個人收獲更多法治獲得感。
2020年8月，深圳榮膺全國首批“全國法治政府建設(shè)示范市”稱號。在歷次法治廣東建設(shè)考評中，深圳均獲評優(yōu)秀等次，4次全省排名第一，實現(xiàn)了2020年、2021年、2022年三連冠。在2023年中國政法大學(xué)法治政府研究院組織開展的中國法治政府評估中位居全國第二。深圳行政復(fù)議體制改革、破產(chǎn)制度突破創(chuàng)新等多項法治政府建設(shè)領(lǐng)域改革舉措被國家發(fā)展改革委等七部委向全國推廣。
今年，深圳再次打響了一場刀刃向內(nèi)的改革。
8月，光明區(qū)一家科技企業(yè)感受到了深圳行政執(zhí)法刮起的“新風(fēng)”。街道把所有的執(zhí)法部門統(tǒng)籌在一天到企業(yè)做了一次檢查，在進入車間之前，執(zhí)法人員先掃“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”進行登記，隨后企業(yè)的后臺就可以清晰了解本次執(zhí)法的執(zhí)法人員、檢查內(nèi)容等具體信息。
行政執(zhí)法監(jiān)督碼是8月份深圳推出的強化涉企執(zhí)法監(jiān)督的創(chuàng)新實踐，為全省首個。執(zhí)法監(jiān)督碼分企業(yè)端、行政執(zhí)法端、執(zhí)法監(jiān)督端，三者之間雙向互通，組成“行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)”。深圳市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過系統(tǒng)限制重復(fù)檢查、多頭檢查等擾企行為，劍指不規(guī)范執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。”
另一項自我糾錯制度的監(jiān)督力度也在逐年增強。2021年7月，深圳行政復(fù)議體制迎來大改革——統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)。2023年8月，深圳市首份行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作白皮書發(fā)布，通過典型案例、復(fù)議建議書等，引導(dǎo)行政機關(guān)自我糾錯。2024年1月-8月，全市行政復(fù)議案件的直接糾錯率達(dá)2.51%。
開創(chuàng)新局 涉外法治建設(shè)跑出加速度
地處粵南、毗鄰港澳、面向全球，深圳是一座外向型經(jīng)濟城市，“走出去”的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大。
越來越頻繁的涉外民商事活動讓涉外法治建設(shè)成為剛需，迫切需要通過加快推進涉外法治建設(shè)，全力護航特區(qū)改革開放新征程。
今年，深圳涉外法治建設(shè)有了專門機構(gòu)，迎來重要新起點。2月，市委依法治市辦牽頭，成立多部門共同參與的涉外法治專班，綜合協(xié)調(diào)全市涉外法治工作。7月，深圳市司法局設(shè)立“涉外法治工作處”，新動作頻頻，加快補齊涉外法治工作短板。
全市涉外法律服務(wù)中心、深圳RECP服務(wù)中心、深圳市涉外法治服務(wù)團、深圳市涉外法治人才庫、涉外律師領(lǐng)軍人才庫和新銳人才庫……眾多平臺相繼搭建，不斷夯實涉外法治人才的根基。
同時，深圳不斷深化涉外法治領(lǐng)域開放，打造更多國際化法律服務(wù)機構(gòu)，一流涉外法治人才正加速向深圳匯聚，帶動法律服務(wù)的國際化、全球化。
7月，廣東省第一家中外律師事務(wù)所聯(lián)營辦公室在深圳落地，深圳成為全國第二個擁有中外律師事務(wù)所聯(lián)營辦公室的地區(qū)。聯(lián)營雙方共同為客戶提供國際與中國法律的無縫對接服務(wù)，實現(xiàn)一站式法律咨詢與解決方案。
乘著國家批準(zhǔn)港澳律師在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)試點的春風(fēng)，推動深港澳律師行業(yè)融合發(fā)展。截至9月24日，已有285名粵港澳大灣區(qū)律師在深圳執(zhí)業(yè)，分布在深圳70家律所，數(shù)量位居全省第一。全市已有15家粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所（含分所）。
8月，國際投資模擬仲裁大賽深圳杯在前海落下帷幕，本項賽事是培養(yǎng)涉外法治人才的重要舉措。深圳國際仲裁院積極引進境外仲裁人才，15名理事中有9名來自海外，境外仲裁員達(dá)569名。
守正創(chuàng)新 以良法促發(fā)展保善治
深圳是一座因法而生的城市，同時也因法治而興。一直以來，這座年輕的城市牢牢抓住立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，用足用好特區(qū)立法權(quán)，出臺了一批全國首創(chuàng)性、引領(lǐng)性法規(guī)，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
全國首部區(qū)域性投資者保護條例在深圳出臺，《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例》對接國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對前海投資者權(quán)益保護體系進行頂層設(shè)計。
全國首個生態(tài)環(huán)境保護全鏈條立法在深圳誕生。《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》創(chuàng)新設(shè)立了應(yīng)對氣候變化、生態(tài)保護和修復(fù)等制度，成為我市生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域基本法。
國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法在深圳推出?！渡钲诮?jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》不僅率先提出了“數(shù)據(jù)權(quán)益”概念，還明確處理個人數(shù)據(jù)要遵循“最小必要”原則，規(guī)定人臉識別數(shù)據(jù)不可濫用等。
立法頻飲“頭啖湯”，深圳堅持以良法促發(fā)展保善治，既加大創(chuàng)新制度供給，也加強民生領(lǐng)域立法，全力促進民生保障水平不斷提升。
電動自行車管理問題備受關(guān)注，今年，深圳正在圍繞社會關(guān)心的電動自行車開展立法工作，加強電動自行車全鏈條管理。
10月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)居民生活用水電燃?xì)鈨r格管理若干規(guī)定》實施一周年，這是全國首部規(guī)范水電燃?xì)鈨r格管理的專項立法，用“小快靈、小切口”的立法形式，破解城中村水電燃?xì)饧觾r收費問題。
今年實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例》針對大數(shù)據(jù)殺熟、預(yù)付款“跑路”等消費領(lǐng)域的突出問題，制定規(guī)范性制度和措施，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
