■ 深圳特區(qū)報(bào)特約評(píng)論員
企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，要出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)企業(yè)、促發(fā)展作出重要部署。
幫助企業(yè)就是保住社會(huì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)發(fā)展，近年來(lái)各級(jí)各部門多措并舉，助企紓困、共克時(shí)艱。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)正處在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足等新老問(wèn)題交織，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題增多。全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化為企服務(wù)，強(qiáng)化政策措施精準(zhǔn)供給，支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，同時(shí)用好常態(tài)化溝通交流機(jī)制，以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治，實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)反映的問(wèn)題訴求，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定信心、穩(wěn)定預(yù)期、保持定力、持續(xù)發(fā)展，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法和監(jiān)管，是切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益的必要途徑。要繼續(xù)推進(jìn)依法行政，通過(guò)法治政府建設(shè)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一方面要加強(qiáng)依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，提升行政執(zhí)法工作的透明化，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的裁量權(quán)，解決隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰等問(wèn)題。另一方面要提高監(jiān)管的規(guī)范性、公平性、簡(jiǎn)約性。通過(guò)健全完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。有效的法治保障能夠提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，用法律來(lái)穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期是眾望所歸。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法已列入全國(guó)人大常委會(huì)2024年度立法計(jì)劃，多部門正起草法律內(nèi)容。一是以法律形式強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)性質(zhì)各類市場(chǎng)主體權(quán)益的保護(hù)。保障對(duì)不同所有制企業(yè)的公平執(zhí)法、平等保護(hù)，明確界定各種形式的侵權(quán)行為與相關(guān)處罰。二是深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓更大的發(fā)展空間。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向不同所有制的經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。三是幫助民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶平等獲取生產(chǎn)要素。特別是完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問(wèn)題。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
