讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年8月8日訊（深圳晚報(bào)記者 王新根）早上7時(shí)30分，陳林登上惠州龍光城的跨城巴士，兩個(gè)小時(shí)之后，他將準(zhǔn)時(shí)到達(dá)位于福田的榮超商務(wù)中心，開始一天的工作。未來，陳林們的雙城奔波將會(huì)輕松很多。
深圳地鐵14號(hào)線即將開通，深大城際鐵路在規(guī)劃建設(shè)中，未來大亞灣有望實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通達(dá)深圳。變化不只發(fā)生在這里，根據(jù)廣東省自然資源廳近日發(fā)布的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》，深圳都市圈未來將構(gòu)筑“一主兩副七廊多節(jié)點(diǎn)”的多中心分布式結(jié)構(gòu)和“三橫四縱”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局，深莞惠三城之間的交通、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)將提速。
“深圳都市圈的交通和產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程將加速。在大交通鋪設(shè)的情況下，深圳都市圈未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)有很大提升?！敝袊鞘薪?jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁告訴深晚記者。
深圳都市圈更加聚焦 涵養(yǎng)資源要素聚合新生態(tài)
《指引》提出，深圳都市圈包括深圳市（含深汕特別合作區(qū)）、東莞市全域，以及惠州市的惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣。
《指引》還提出，深圳都市圈要構(gòu)筑“一主兩副七廊多節(jié)點(diǎn)”的多中心分布式結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌奔从缮钲诟Ｌ?、羅湖、南山、寶安組成的都市圈核心區(qū)，“兩副”即東莞和惠州中心區(qū)?！耙恢鲀筛薄焙诵膮^(qū)的作用將定位為深圳都市圈經(jīng)濟(jì)增長和綜合服務(wù)的核心，是帶動(dòng)和輻射外圍地區(qū)、提升都市圈整體能級(jí)的重要引擎。
至于此次出臺(tái)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》，有學(xué)者敏銳地發(fā)現(xiàn)，看起來只是國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是要構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)—人口—空間—功能”四位一體都市發(fā)展框架。在政府和市場有效結(jié)合的前提下，統(tǒng)籌人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間布局、社會(huì)管理和服務(wù)，同時(shí)銜接交通、環(huán)境、資源以及公共服務(wù)等要素，推動(dòng)空間合理布局。在產(chǎn)業(yè)圈層和梯度分布上，根據(jù)區(qū)位和資源稟賦，形成以核心城市為依托的產(chǎn)業(yè)集群，在大灣區(qū)內(nèi)構(gòu)建起若干個(gè)具有全球意義的產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值鏈條，并加強(qiáng)“中心”和“外圍”產(chǎn)業(yè)分工合作和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。
空間集約化拓展 提升灣區(qū)發(fā)展的引擎能級(jí)
此次《指引》里提及深圳都市圈空間規(guī)劃的面積為13977平方公里，比“十四五”都市圈規(guī)劃“畫的圈”縮小了近3000平方公里。汕尾、河源二市以及惠州龍門縣此次并沒有列入空間規(guī)劃范圍內(nèi)，廣東省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對此的解釋是，《指引》是為了指出都市圈內(nèi)需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)的空間范圍，不是對“都市圈”的范圍重新劃定。
事實(shí)上，學(xué)者對此也給予高度評(píng)價(jià)，城市研究專家孫不熟告訴深晚記者，這意味著新的深圳都市圈的建設(shè)將更加聚焦了。在孫不熟看來，都市圈并不是越大越好，其實(shí)從各類資源要素有序集聚和流動(dòng)的都市圈治理來說，這樣的空間規(guī)劃，更易取得良好的建設(shè)績效。
綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）相關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)，對此也給出了他的分析和解讀，無論是從東京灣都市圈來看，還是從舊金山灣區(qū)都市圈來看，都市圈理念的提出，都是為了促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)資源要素的有序集聚、都市群的內(nèi)在治理優(yōu)化和灣區(qū)內(nèi)空間的集約化拓展，尺度相對縮小些，肯定有助于這樣的政策目標(biāo)。
事實(shí)上，從此次《指引》我們也可以看出，深圳都市圈將在交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域也會(huì)有大動(dòng)作，深莞惠的一體化進(jìn)程將加速。
華南城市研究會(huì)會(huì)長、暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，《指引》中明確提出，未來深圳都市圈將構(gòu)建“三橫四縱”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局，隨著高鐵、城際、地鐵、公路等方面的齊頭并進(jìn)，真正意義上實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)通勤圈”。“這些看起來是基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，但實(shí)質(zhì)就是要提升灣區(qū)要素的集聚品質(zhì)、灣區(qū)城市的治理優(yōu)化和灣區(qū)空間的集約拓展，灣區(qū)發(fā)展是需要引擎的，引擎是有能級(jí)的，具有強(qiáng)大帶動(dòng)和輻射力的，這樣的空間規(guī)劃，在我看來，就在于打造一個(gè)高品質(zhì)的灣區(qū)發(fā)展引擎?！?/p>
