寫(xiě)在前面
面對(duì)奧密克戎毒株沖擊，3月14日，深圳果斷按下一周“慢行鍵”，隨著三輪全員核酸檢測(cè)的高質(zhì)量完成，深圳初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面“動(dòng)態(tài)清零”的目標(biāo)。當(dāng)前，“深圳速度”正在返場(chǎng)，寶安區(qū)也凝聚起黨建強(qiáng)大合力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以強(qiáng)有力的“雙統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”。
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3月31日
《南方日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章
《寶安奮力以“雙統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”》
對(duì)寶安區(qū)錨定奮斗方向
制定工作“清單”
助力企業(yè)紓困的經(jīng)驗(yàn)做法
進(jìn)行了報(bào)道
全文如下
2022年春天，有些不同尋常。
面對(duì)開(kāi)春后遭遇的疫情沖擊，深圳以最快速度、最強(qiáng)力度，做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，力爭(zhēng)奪取“雙勝利”，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，全力做到“精準(zhǔn)防 穩(wěn)增長(zhǎng) 惠民生”。
作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)、人口大區(qū)，寶安遇到的挑戰(zhàn)是深圳挑戰(zhàn)的縮影。面對(duì)疫情沖擊，寶安在精準(zhǔn)防控疫情的同時(shí)，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，“穩(wěn)雙鏈”出臺(tái)助企紓困15條等措施給企業(yè)送“定心丸”。面對(duì)每一項(xiàng)挑戰(zhàn)，寶安都全力以赴，守牢疫情防線，盡可能把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最小。
在第一季度的最后一天，回望過(guò)去的3個(gè)月，可以發(fā)現(xiàn)，雖然遭遇重重挑戰(zhàn)，但是寶安堅(jiān)持以大區(qū)之心謀未來(lái)發(fā)展，前進(jìn)的步伐從不停歇，錨定奮斗方向，搭建工作框架，啟動(dòng)重大項(xiàng)目，制定工作“清單”，為企業(yè)紓困解難，以“雙統(tǒng)籌”奪取“雙勝利”，寶安正大步邁進(jìn)。
錨定方向
繪就發(fā)展路線圖推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
2022年，是寶安落實(shí)全新藍(lán)圖的首個(gè)完整年份。2021年9月召開(kāi)的寶安區(qū)第七次黨代會(huì)提出了“以打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地為抓手，建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造城、國(guó)際化灣區(qū)濱海城、高品質(zhì)民生幸福城”的奮斗目標(biāo)，發(fā)展進(jìn)入新征程。
新年伊始，寶安就以最快的速度描繪出直達(dá)目標(biāo)的“路線圖”。1月7日，寶安區(qū)委七屆二次全會(huì)召開(kāi)，“422133”發(fā)展主框架正式在會(huì)上被提出?！?22133”著眼于寶安當(dāng)前發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求，梳理出了“推進(jìn)四大制造業(yè)片區(qū)，以戰(zhàn)略級(jí)空間承載戰(zhàn)略級(jí)項(xiàng)目；建設(shè)兩大總部‘根據(jù)地’，集聚全球一流資源要素；做強(qiáng)兩大中心區(qū)‘主引擎’，帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)市政化改造107國(guó)道；打造三大‘新名片’，厚植國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境；夯實(shí)三大民生‘硬底板’，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”幾大工作脈絡(luò)，被稱(chēng)為寶安的“發(fā)展密碼”。
開(kāi)春后，寶安更是一面全力以赴落實(shí)疫情防控，一面緊鑼密鼓布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最具代表性的就是支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“1+4+56”政策體系。
2月18日，寶安印發(fā)了2022年一號(hào)文《寶安區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》牢牢扣住先進(jìn)制造業(yè)這個(gè)核心優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的“牛鼻子”，圍繞優(yōu)化布局、提升能級(jí)、創(chuàng)新支撐、服務(wù)賦能、環(huán)境保障等作出系列部署，促進(jìn)寶安制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地。
值得關(guān)注的是，這份“一號(hào)文”充分顯示了寶安“突破瓶頸，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)，系統(tǒng)布局”的思路的渴望和決心。
如針對(duì)制約寶安當(dāng)前發(fā)展最突出的土地問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了“以規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)空間承載戰(zhàn)略性項(xiàng)目”的思路，打造四大先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略增長(zhǎng)極，并通過(guò)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)等八種模式，千方百計(jì)保障重點(diǎn)企業(yè)用地用房需求。為了調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，《意見(jiàn)》提出將工業(yè)園區(qū)、高端樓宇和軟件園產(chǎn)生的收益通過(guò)一定方式“反哺”園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利益共享；為了更好地構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，《意見(jiàn)》在突出全產(chǎn)業(yè)鏈布局的同時(shí)，還著力強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能作用，以總部經(jīng)濟(jì)、金融、物流、軟件、會(huì)展商貿(mào)、文化創(chuàng)意為重點(diǎn)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生、協(xié)同發(fā)展。
一個(gè)月后，寶安再次出臺(tái)“一號(hào)文”的配套實(shí)施細(xì)則，細(xì)則共有五大章56條細(xì)分具體舉措，條條真金白銀，針對(duì)寶安發(fā)展中面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、斷點(diǎn)，提出了詳實(shí)、全面的解決思路，被社會(huì)譽(yù)為“落實(shí)發(fā)展目標(biāo)和‘422133’工作主框架的‘行動(dòng)清單’”。
在部署路線的同時(shí)，寶安也一步一個(gè)腳印地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)落地見(jiàn)效。3月11日，寶安區(qū)第一季度新開(kāi)工項(xiàng)目集中啟動(dòng)。據(jù)了解，寶安第一季度新開(kāi)工的項(xiàng)目共有57個(gè)，總投資398.8億元、年度投資80.8億元。
齊頭并進(jìn)
保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序
3月13日，深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部發(fā)布通告，7天內(nèi)全市進(jìn)行三輪全員核酸檢測(cè)，進(jìn)一步實(shí)施“以空間搶時(shí)間”策略。
一邊是疫情防控，一邊是社會(huì)運(yùn)行，如何在做好精準(zhǔn)防控的同時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)企安企、社會(huì)平穩(wěn)？寶安各方迅速行動(dòng)起來(lái)。
3月13日當(dāng)天，寶安第一時(shí)間發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)10家農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)保供企業(yè)加大進(jìn)貨量，確保全區(qū)74家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及93家錢(qián)大媽門(mén)店采購(gòu)渠道通暢。同時(shí)，6個(gè)大型商超37家門(mén)店及按平時(shí)貨物5倍量進(jìn)行儲(chǔ)備，10家大型配餐企業(yè)保持充足供餐能力，轄區(qū)內(nèi)國(guó)有2號(hào)屠宰場(chǎng)充足保障供應(yīng)，聯(lián)眾、金豐康等重點(diǎn)肉類(lèi)食品企業(yè)儲(chǔ)備充足凍肉，米面糧油均按照政府任務(wù)要求充足儲(chǔ)備，并在全區(qū)設(shè)立7個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，保證“菜籃子”供應(yīng)充足。
為保障城市可持續(xù)發(fā)展，寶安區(qū)還大力實(shí)施“雙保障”，即保城市運(yùn)行，保重點(diǎn)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)，建立企業(yè)管理“白名單”，全力支持25家重點(diǎn)企業(yè)、12家供應(yīng)鏈企業(yè)、39家保供企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。其中39家保供企業(yè)里包含22家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、6家民生物資生產(chǎn)企業(yè)、11家供港物資保障企業(yè)，由街道核實(shí)企業(yè)疫情防控到位的前提下，支持有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
為了實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙統(tǒng)籌”，寶安區(qū)也實(shí)行分級(jí)分類(lèi)差異化管理，在疫情形勢(shì)比較平穩(wěn)的區(qū)域，滿足防疫條件的企業(yè)備案后有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
3月14日，寶安區(qū)工信局發(fā)布《寶安區(qū)工業(yè)和信息化局關(guān)于做好封閉式管理的工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的通知》，強(qiáng)調(diào)實(shí)行封閉式管理的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，即員工生活、工作、交通都在園區(qū)內(nèi)，實(shí)行“兩點(diǎn)一線”封閉式管理的企業(yè)，在做好各項(xiàng)防疫措施的前提下，可正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。寶安區(qū)同步積極為企業(yè)提供防疫服務(wù)支持，為1000人以上企業(yè)或工業(yè)園區(qū)提供預(yù)約上門(mén)核酸檢測(cè)采樣服務(wù)；開(kāi)通24小時(shí)企業(yè)服務(wù)熱線，加強(qiáng)園區(qū)、廠區(qū)管理，實(shí)行“圍合管理+白名單+定期核酸檢測(cè)+個(gè)人健康監(jiān)測(cè)+消殺”的防疫措施，保障園區(qū)、廠區(qū)安全，保障了欣旺達(dá)、創(chuàng)維、法雷奧等10余家寶安30強(qiáng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
外賣(mài)小哥是城市生活重要的“連接器”，疫情防控期間，這個(gè)群體的生活保障問(wèn)題備受關(guān)注。為了讓外賣(mài)小哥們有個(gè)臨時(shí)的“家”，寶安區(qū)10個(gè)街道各開(kāi)放1所學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)外賣(mài)騎手提供夜間休息服務(wù)，每個(gè)休息點(diǎn)都在嚴(yán)格落實(shí)防疫要求的前提下，為外賣(mài)小哥們儲(chǔ)備了礦泉水、方便面、洗漱用品等生活物資，騰挪出教室隨時(shí)供騎手們“入住”。
雖然是臨時(shí)的休息地，但周到暖心的服務(wù)仍舊讓外賣(mài)小哥感動(dòng)不已。在寶安區(qū)心安中學(xué)（初中部）的“暖心驛站”的留言板上，不少在這里休息過(guò)的騎手寫(xiě)下了暖心留言，“工作人員很好，問(wèn)什么問(wèn)題都及時(shí)回答，下雨天還會(huì)幫忙收衣服，像家人一樣。”“暖心驛站，讓我們?cè)诜浅＠щy的時(shí)候感受到關(guān)懷和家的感覺(jué)，感謝你們的無(wú)私付出！”一字字，一句句，都是騎手為寶安點(diǎn)亮的“五星好評(píng)”。
穩(wěn)鏈保鏈
助中小企業(yè)渡難關(guān)
寶安擁有近90萬(wàn)家商事主體、超過(guò)5萬(wàn)家制造業(yè)中小企業(yè)和較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，疫情沖擊下，各類(lèi)企業(yè)不可避免地受到?jīng)_擊，如何穩(wěn)鏈保鏈、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，成為當(dāng)前寶安面臨的重要課題。
盡管困難重重，但寶安還是想辦法突出重圍。
久裕交通器材是在位于石巖街道石龍社區(qū)的一家臺(tái)灣企業(yè)，主要生產(chǎn)和研發(fā)自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)助力車(chē)、輪椅車(chē)等零配件。企業(yè)是獨(dú)門(mén)獨(dú)院封閉式管理小區(qū)，封閉區(qū)域內(nèi)的員工有199名。為了將疫情影響降到最低，企業(yè)主動(dòng)扛起疫情防控主體責(zé)任，在制定嚴(yán)格的防疫細(xì)則后，向社區(qū)和街道提出了復(fù)工申請(qǐng)。收到申請(qǐng)后，石龍社區(qū)主動(dòng)到企業(yè)查看現(xiàn)場(chǎng)情況，核對(duì)防疫細(xì)節(jié)和復(fù)工條件。僅僅兩天后，企業(yè)就接到通知，可在實(shí)行封閉式管理和遵守各類(lèi)防疫規(guī)定的前提下開(kāi)工生產(chǎn)。生產(chǎn)當(dāng)天，社區(qū)還專(zhuān)門(mén)安排一支醫(yī)療隊(duì)伍到企業(yè)給封閉的199名員工進(jìn)行了核酸檢測(cè)，既保障了員工安全，又未耽誤企業(yè)運(yùn)行與生產(chǎn)。
情況類(lèi)似不止久裕一家。萊爾德是福海街道一家重要的5G產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品電子材料供應(yīng)商，客戶(hù)基本是世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。受疫情影響，萊爾德有一批緊急產(chǎn)品被困，公司第一時(shí)間撥打了24小時(shí)企業(yè)服務(wù)熱線。了解到情況后，寶安區(qū)工信局、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心迅速聯(lián)合交通部門(mén)、福海街道辦，在一小時(shí)內(nèi)為萊爾德搭建起一條“綠色通道”，在確保防疫安全的前提下，五輛貨車(chē)依次到達(dá)萊爾德的倉(cāng)庫(kù)，工作人員第一時(shí)間裝車(chē)，將15噸貨品成功發(fā)出?！爱?dāng)時(shí)情況非常緊急，客戶(hù)的催貨電話一晚上都沒(méi)停過(guò)?！比R爾德總經(jīng)理陳貴云表示，“在各級(jí)政府部門(mén)的幫助下，迅速解決了公司最緊急的產(chǎn)品交付難題，保持了我們深圳工廠在全球供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力，也激勵(lì)企業(yè)全力以赴、迎難而上?！?
3月23日，寶安區(qū)制定并發(fā)布《寶安區(qū)關(guān)于落實(shí)“雙統(tǒng)籌”要求進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》，這個(gè)被稱(chēng)為“惠企15條”的紓困措施，圍繞企業(yè)關(guān)心的減稅降費(fèi)、減免租金、融資貸款、企業(yè)服務(wù)等問(wèn)題精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，通過(guò)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力支持幫助市場(chǎng)主體紓困解難、減輕疫情帶來(lái)的影響，推動(dòng)寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
以為中小企業(yè)紓困解難為導(dǎo)向的“惠企15條”出臺(tái)后，引起了專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人和市民的熱議。
深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、遨博華南創(chuàng)新技術(shù)研究院院長(zhǎng)余任沖認(rèn)為，寶安的中小企業(yè)多，措施側(cè)重于疫情影響下的中小微企業(yè)的紓困幫扶，這對(duì)幫助中小企業(yè)共渡難關(guān)非常有利。半島醫(yī)療集團(tuán)后勤服務(wù)中心副總經(jīng)理陳明芳表示，措施提到社保公積金繳納可以延緩，這對(duì)企業(yè)是一個(gè)非常友好的政策。此外，貸款貼息等政策，企業(yè)也用得上，這些都給企業(yè)直接減輕了經(jīng)營(yíng)壓力和經(jīng)營(yíng)成本。深圳靈巧文化科技有限公司創(chuàng)始人張曉源說(shuō)，由于疫情的反復(fù)，小微企業(yè)自2022春節(jié)開(kāi)年以來(lái)，幾乎以居家辦公為主，受到的沖擊非常大，“惠企15條”涉及了各行各業(yè)，非常及時(shí)地緩解了疫情給小微企業(yè)帶來(lái)的巨大沖擊，企業(yè)深受鼓舞，將努力前行，走出困境。
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