深網(wǎng)評(píng)論員 陳曉晴
6月7日，教育部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南的通知》，其中第六章“膳食營(yíng)養(yǎng)保障”第二十五條規(guī)定：不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。不得對(duì)含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進(jìn)行廣告宣傳。
近年來(lái)我國(guó)兒童青少年的膳食營(yíng)養(yǎng)狀況有了較大改善，但也存在零食消費(fèi)過(guò)多，缺乏科學(xué)指導(dǎo)等問(wèn)題。據(jù)《中國(guó)兒童青少年零食指南（2018）》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2歲及以上人群零食消費(fèi)率從90年代的11.2%上升至56.7%。兒童青少年正處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，也是養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣的重要階段，過(guò)多或不合理零食消費(fèi)行為可能增加青少年肥胖及相關(guān)慢性病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。校內(nèi)小賣部販?zhǔn)鄣母咛歉咧称贰⒄{(diào)味面制品是影響青少年合理健康膳食的重災(zāi)區(qū)。
一時(shí)間，媒體紛紛以“再見(jiàn)了，小賣部”、“小賣部，退學(xué)”、“禁止設(shè)立小賣部”等為題，對(duì)該條規(guī)定進(jìn)行報(bào)道?！叭∠毙≠u部的聲音，不是一次發(fā)出的。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》，提到要加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物售賣的管理。2018年，教育部等三部門下發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，規(guī)定中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。2019年，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。寄宿制中小學(xué)確需設(shè)置食品小賣部、超市的，應(yīng)依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品。
可以看出，關(guān)于校內(nèi)小賣部的措辭和規(guī)定，步步收緊。筆者認(rèn)為：其一，我們的確是要告別小賣部了，但說(shuō)再見(jiàn)的對(duì)象不能搞錯(cuò)，該說(shuō)再見(jiàn)的是在小賣部里的垃圾食品。其二，取消小賣部，也只不過(guò)踏出了解決問(wèn)題的第一步。禁則禁已，了則未了，如何保障學(xué)生的生活便利，還需再謀劃。鑒于城鄉(xiāng)差別和學(xué)校類型，相當(dāng)數(shù)量的寄宿制學(xué)校，學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)用品高度依賴校內(nèi)小賣部和超市。怎樣實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣和保障學(xué)生正常生活需求的平衡，是下一步需要考慮的問(wèn)題。
小賣部和超市都是承載商品售賣功能的場(chǎng)所，售賣什么、怎么售賣，或許可以做更加靈活的選擇。今年5月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合深圳市教育局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范學(xué)校食品小賣部設(shè)置和管理工作的通知》，對(duì)不同學(xué)校類型內(nèi)的小賣部施以不同的準(zhǔn)入政策，且明確規(guī)定了學(xué)校小賣部可售賣品類清單。此外，即使小賣部、超市等空間不再存在，也可以引入自動(dòng)售賣機(jī)等零售方式，從源頭進(jìn)行把關(guān)。再者，對(duì)學(xué)校周邊區(qū)域的小賣部也應(yīng)“一視同仁”，進(jìn)行更為嚴(yán)格的管控，從校內(nèi)到校外，還孩子一個(gè)更為健康的成長(zhǎng)環(huán)境，讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)安心。
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