見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)3月26日訊（記者 劉嘉敏）縱觀全國物業(yè)管理向物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)換的歷程，可以說，全國物業(yè)服務(wù)看深圳，深圳物業(yè)服務(wù)看羅湖。如何定義“羅湖物業(yè)服務(wù)模式”？3月25日上午，在羅湖“雙周發(fā)布”物業(yè)管理改革專場，羅湖區(qū)住房和建設(shè)局局長馬曉東給出了答案：羅湖是國內(nèi)物業(yè)服務(wù)的試驗(yàn)田、策源地、風(fēng)向標(biāo)。

本次“雙周發(fā)布”帶來“從‘管理服務(wù)’到‘共建共治’---羅湖物業(yè)管理改革40年”主題發(fā)布，與大家一起搭乘時(shí)光列車，跨越羅湖物業(yè)管理的歷史經(jīng)緯，追溯這40年的發(fā)展軌跡。

試驗(yàn)田：全國物業(yè)管理行業(yè)多項(xiàng)“第一”在羅湖誕生

從無到有，星火燎原，全國物業(yè)管理行業(yè)多項(xiàng)“第一”在羅湖播種、誕生。1981年，一個(gè)占地只有2萬多平方米、不足700戶的住宅小區(qū)——東湖麗苑，在羅湖誕生，這是深圳第一個(gè)涉外商品房小區(qū)，也是中國內(nèi)地第一個(gè)商品房小區(qū)。同年3月，由深圳市編制委員會(huì)正式批準(zhǔn)，中國內(nèi)地第一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)——深圳市物業(yè)管理公司成立，同年9月，東湖麗苑管理處開始運(yùn)作。到了1991年3月，中國內(nèi)地第一個(gè)業(yè)主委員會(huì)——天景花園業(yè)主共管委員會(huì)在羅湖宣告成立。

物業(yè)管理模式初步形成后，隨著“量”的不斷增大，如何?！百|(zhì)”成為首要的難題。“哪里有問題，哪里有困難，哪里就是我們改革的主攻方向?！瘪R曉東表示，物業(yè)管理改革是一塊必須啃的“硬骨頭”，這項(xiàng)改革事關(guān)廣大業(yè)主根本利益，輻射社會(huì)方方面面。

對(duì)此，羅湖持續(xù)探索物業(yè)管理系列改革，相繼推出12項(xiàng)舉措，包括推進(jìn)業(yè)委會(huì)選舉、建立業(yè)主監(jiān)事會(huì)、探索業(yè)主大會(huì)社團(tuán)登記等，形成一套“改革工具箱”。此外，實(shí)行“菜單式”物業(yè)服務(wù)方式，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主提供服務(wù)“菜單”，業(yè)主自選“服務(wù)套餐”，形成質(zhì)價(jià)相符的市場機(jī)制。2016年獲得廣東省住建廳批復(fù)，羅湖被列為物業(yè)管理改革試點(diǎn)區(qū)。

策源地：多個(gè)首創(chuàng)推動(dòng)羅湖物業(yè)管理改革先行示范

為了讓群眾獲得感成色更足，羅湖兜底保障，通過“小物管”服務(wù)“大民生”，力爭在物業(yè)管理改革先行示范。針對(duì)“三無”小區(qū)無物業(yè)管理處、無安保、無業(yè)主委員會(huì)等難點(diǎn)、痛點(diǎn)，羅湖投入1個(gè)億，在全市率先推出“無物業(yè)管理老舊住宅小區(qū)綜合整治及規(guī)范化管理”系列創(chuàng)新舉措，該項(xiàng)工作被全國住建部智標(biāo)委作為綠色物業(yè)優(yōu)秀案例列入《藍(lán)皮書》。2019年底，羅湖全面完成118個(gè)無物業(yè)管理住宅小區(qū)全面綜合整治和規(guī)范化管理工作。

為推進(jìn)居民小區(qū)治理精細(xì)化、法治化和信息化，羅湖編制深圳市第一部宜居小區(qū)建設(shè)領(lǐng)域區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展“八項(xiàng)舉措”，切實(shí)壓實(shí)物業(yè)服務(wù)公司主體責(zé)任。目前，羅湖已有78個(gè)社區(qū)通過“星級(jí)宜居社區(qū)”考評(píng)，其中金湖社區(qū)等5個(gè)社區(qū)獲評(píng)“廣東省五星級(jí)宜居社區(qū)”稱號(hào)。

為有效解決物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)信息公開化、透明化等問題，羅湖在全市推出首個(gè)人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合的物管平臺(tái)——“透明物管”智能監(jiān)管平臺(tái)，化解物管領(lǐng)域的矛盾糾紛，推出“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)公益法律服務(wù)”，打通法治化的“最后一公里”。目前，全區(qū)1450個(gè)物業(yè)項(xiàng)目，基本完成平臺(tái)的線上注冊(cè)。

在物業(yè)管理改革過程中，黨建引領(lǐng)發(fā)揮了重要作用。羅湖首創(chuàng)小區(qū)黨支部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居民小組“四位一體”黨建新模式。其中，黃貝街道怡景花園小區(qū)在“四位一體”黨建模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合小區(qū)實(shí)際，探索建立“六方議事”治理結(jié)構(gòu)。東曉街道百仕達(dá)花園三期住宅小區(qū)被省住建廳列為社區(qū)小區(qū)黨建省級(jí)試點(diǎn)。

物業(yè)管理服務(wù)做得好不好，居民說了算。羅湖在全市首創(chuàng)“物業(yè)開放日”，讓業(yè)主、居民代表參觀物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作流程，了解基層物業(yè)服務(wù)的具體內(nèi)容，并將每年三月份定為“物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升月”。

風(fēng)向標(biāo)：與見證者共同回顧羅湖物業(yè)管理發(fā)展歷程

“優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，不僅能夠補(bǔ)齊社區(qū)治理短板，而且能夠助力社區(qū)治理的完善?！卑l(fā)布會(huì)上，深圳市物業(yè)管理有限公司黨總支書記、總經(jīng)理陳家發(fā)向大家講述了國內(nèi)第一家物業(yè)公司的發(fā)展歷程。針對(duì)基層物業(yè)管理與業(yè)委會(huì)、業(yè)主存在的矛盾等問題，深圳市物業(yè)管理有限公司積極探索物業(yè)管理新時(shí)代的新治理模式，以怡景小區(qū)為試點(diǎn)，提出了“1+6”多元共建共治共享的治理模式，有效推動(dòng)信息互通、策略共商、基層共治。據(jù)介紹，深圳市物業(yè)管理有限公司創(chuàng)造了多項(xiàng)國內(nèi)第一，獲得各級(jí)各類榮譽(yù)300多項(xiàng)，多次受到國家住建部、市政府等上級(jí)部門表彰。

“1991年天景花園小區(qū)由于‘電費(fèi)糾紛’，催生了全國首個(gè)業(yè)主委員會(huì)?！比f科天景花園第一屆業(yè)委會(huì)委員、第九屆業(yè)委會(huì)主任、深圳市第六屆人大代表肖幼美向大家回顧了國內(nèi)第一家業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展，業(yè)委會(huì)成立后，為小區(qū)完成了游泳池、立體車庫、外墻翻新的改造，還處理了供水供電的改造和移交等多項(xiàng)事務(wù)，在全國開創(chuàng)了社區(qū)居民自治和專業(yè)服務(wù)相結(jié)合共管模式的先河。

物業(yè)管理的發(fā)展波瀾壯闊，法律保障尤為重要。羅湖區(qū)政協(xié)委員、區(qū)律師公益聯(lián)合會(huì)會(huì)長、羅湖物業(yè)微課堂主講人黃德華律師在會(huì)上介紹了物業(yè)管理中的重要一環(huán)——法律服務(wù)。為推動(dòng)物業(yè)管理法治化，羅湖在全國率先探索“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)公益法律服務(wù)”模式，組建物業(yè)管理專家講師團(tuán)進(jìn)行普法，建立24小時(shí)“不落幕”的物業(yè)服務(wù)糾紛法律調(diào)解平臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，已成功調(diào)解132起物業(yè)糾紛，搭建物業(yè)管理公益法律網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)線上“微講堂”，打通依法治理最后一百米。