在公共場(chǎng)所，你的隱私足夠安全嗎？近年來(lái)，因公共場(chǎng)所監(jiān)控圖像的不當(dāng)采集利用而嚴(yán)重侵犯?jìng)€(gè)人隱私的案例，屢見不鮮。
近日，深圳市人民政府組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》），并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市人大常委會(huì)將對(duì)該《條例》進(jìn)行審議。保護(hù)自然人隱私和法人、非法人組織合法權(quán)益，成為此次立法的重要目標(biāo)。
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記者梳理發(fā)現(xiàn)，《條例（草案）》強(qiáng)調(diào)隱私保護(hù)，其中旅館客房、集體宿舍、更衣室等地，將禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
其中包括：
禁止在旅館客房、醫(yī)院病房、集體宿舍、公共浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場(chǎng)所和區(qū)域安裝系統(tǒng)；
涉及公共安全人像及車牌等敏感信息采集的視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃；
任何單位和個(gè)人不得利用采獲的信息非法進(jìn)行基于人像、人體及車牌等敏感信息的個(gè)人身份識(shí)別；
要求人像、人體及車牌等敏感視頻圖像信息用于公共傳播時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及當(dāng)事人個(gè)體特征、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等隱私信息采取使特定個(gè)體無(wú)法被識(shí)別，且不能復(fù)原的保護(hù)性措施；
不得利用采獲的信息泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得侵犯自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益等等。
與此同時(shí)，《條例（草案）》還從反恐、治安維穩(wěn)等方面明確擴(kuò)大安裝范圍，確保公共安全。
《條例（草案）》在2009年施行的《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定的安裝范圍基礎(chǔ)上，對(duì)公共區(qū)域、重點(diǎn)單位和重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)建設(shè)、安裝系統(tǒng)的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，如：
取消《管理辦法》對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所只限于重要部位或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限定；
住宅小區(qū)不局限于出入口和周界；
系統(tǒng)可以對(duì)有關(guān)公共區(qū)域、重點(diǎn)單位和重要設(shè)施實(shí)行全覆蓋安裝。
此外，授權(quán)公安機(jī)關(guān)制定配套辦法，對(duì)系統(tǒng)的安裝部位和具體安裝要求進(jìn)行規(guī)范，便于建設(shè)、安裝和管理，更具有可操作性。
為何制定這一《條例（草案）》？
2015年5月，國(guó)家發(fā)改委、公安部等9部委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》，明確指出要完善法律法規(guī)，加快推進(jìn)視頻圖像信息安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、公民隱私保護(hù)等方面的立法工作，對(duì)系統(tǒng)管理的制度化與規(guī)范化提出了更高的要求。
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隨著深圳的系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用不斷深入，隱私保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息安全等問(wèn)題也不斷出現(xiàn)?！稐l例（草案）》的制定實(shí)施，為規(guī)范政府對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)督管理活動(dòng)，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益有著重要的意義。
與此同時(shí)，至今國(guó)內(nèi)尚無(wú)關(guān)于系統(tǒng)的專門立法（法律、法規(guī)），深圳制定《條例（草案）》可以通過(guò)特區(qū)立法權(quán)先行先試，解決本市系統(tǒng)建設(shè)、管理中的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有制度作出變通規(guī)定，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)立法（法律、法規(guī)）空白，為國(guó)家立法提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
意見建議如何反饋？
市民有關(guān)意見建議可通過(guò)寄送、電郵或者傳真等方式，反饋至市人大常委會(huì)監(jiān)察司法工委辦公室。征求意見截止日期為2021年3月28日。
郵寄地址：深圳市福田區(qū)市民中心A區(qū)市人大常委會(huì)監(jiān)察司法工作委員會(huì)辦公室
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