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新華社北京1月15日消息，稀土是重要的戰(zhàn)略資源，被喻為“工業(yè)維生素”，產業(yè)發(fā)展一舉一動引發(fā)關注。當日，工信部就《稀土管理條例（征求意見稿）》公開征求意見，釋放我國規(guī)范稀土行業(yè)管理，推動產業(yè)高質量發(fā)展的信號。
征求意見稿共29條，明確稀土管理職責分工，稀土開采、冶煉分離投資項目核準制度，稀土開采和冶煉分離總量指標管理制度等，并強調加強稀土的全產業(yè)鏈管理，強化監(jiān)督管理。
稀土在電子屏幕、光纖通信、超導材料等諸多領域有著不可替代的作用，也是升級傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)的關鍵基礎材料。我國稀土成礦條件好、潛力大，具有明顯的資源優(yōu)勢，但私挖盜采、違法生產等問題仍然存在，加強行業(yè)管理，推動高質量發(fā)展勢在必行。
中國有色金屬工業(yè)協會副秘書長胡德勇說，征求意見稿堅持保護為先，堅持源頭治理，堅持全產業(yè)鏈管理，涵蓋稀土采選、冶煉分離、市場流通等多環(huán)節(jié)，有利于穩(wěn)定稀土市場，對維護戰(zhàn)略資源產業(yè)安全、加強生態(tài)環(huán)境保護、健全稀土管理體制起到重要作用。
征求意見稿格外強調源頭治理，明確了項目核準、總量指標管理等要求，稀土開采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)應按照主管部門確定的指標使用方案實施開采或冶煉分離。
在全產業(yè)鏈管理方面，明確任何單位或個人不得收購、銷售非法開采、冶煉分離的稀土產品，工信部會同相關部門建立稀土產品追溯系統(tǒng)，強化稀土行業(yè)全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。
征求意見稿強化監(jiān)督管理，建立了以隨機抽查為主的日常監(jiān)督管理制度，明確了主體責任和處罰措施。
“稀土與銅、鋁等有色金屬品種相比，產業(yè)規(guī)模相對小，容易引起市場炒作?！焙掠抡f，征求意見稿對規(guī)范行業(yè)經營秩序等具有重要促進作用，也為推動產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，促進產業(yè)協調發(fā)展增添助力。
