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深網(wǎng)觀察 第243期|因地制宜,推進(jìn)城市管理精細(xì)化
2020-09-18 16:39
來源: 深圳新聞網(wǎng)

深網(wǎng)觀察 第243期|因地制宜,推進(jìn)城市管理精細(xì)化

人工智能朗讀:

深網(wǎng)評論員 緬梔

日前,深圳市司法局發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 (修訂征求意見稿 ) 》,通過法規(guī)銜接指引和嚴(yán)格法治保障,著力推動(dòng)城市管理精細(xì)化,讓城市更有序、更安全、更干凈。創(chuàng)新社會(huì)自治,賦予街道疏導(dǎo)職責(zé),填補(bǔ)法律空白,是此次發(fā)布的《條例 (修訂征求意見稿 ) 》的三大亮點(diǎn)。

此次《條例(修訂征求意見稿)》明確了更多基層組織的責(zé)任,意味著深圳將創(chuàng)新社會(huì)自治,探索共建共治共享新模式。通過明確強(qiáng)化主體責(zé)任單位的自治權(quán)利和義務(wù),改變以往相關(guān)單位多頭監(jiān)管、權(quán)責(zé)不清、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力的局面。在市容治理上更多引入基層自治力量,從政府大包大攬向政府主導(dǎo)、區(qū)域自治轉(zhuǎn)變,通過借助社區(qū)工作站、居(村)委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等基層組織或機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)市容治理工作中主體多元化、手段多樣化,為建立政府主導(dǎo)、區(qū)域自治、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的多元化城市管理新模式提供法律依據(jù)?;鶎幼灾我灿兄谏钲谙蚍?wù)型政府和法治型政府轉(zhuǎn)變,推進(jìn)社會(huì)管理更加規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化。

深圳在探索亂擺賣治理方式上,明確了街道疏導(dǎo)法律依據(jù),賦予街道辦事處管理攤販經(jīng)營場所的法律支持。疫情防控期間,一些街道已根據(jù)自身情況,對店外經(jīng)營采取了相應(yīng)的合理調(diào)整。今年6月,深圳市人民政府印發(fā)了進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長的若干措施,提出大力繁榮夜間經(jīng)濟(jì),公眾可報(bào)名參加在指定地點(diǎn)舉辦的夜市擺攤活動(dòng)。深圳積極探索地?cái)偨?jīng)濟(jì)與城市管理之間的平衡點(diǎn),考慮在活躍市場的同時(shí)不占用交通道路,不影響市容環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)共計(jì)150余處,疏導(dǎo)攤販近萬人。在《條例(修訂征求意見稿)》中,明確了街道辦事處可以根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,劃定攤販經(jīng)營場所并加強(qiáng)監(jiān)管的職責(zé),合理助力地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

《條例(修訂征求意見稿)》的出臺,也是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,填補(bǔ)了市容環(huán)境管理方面的法律空白。此前,深圳未出臺地?cái)偨?jīng)濟(jì)相關(guān)管理辦法,缺乏有效的法律依據(jù)和明確的規(guī)章制度來規(guī)范亂擺賣現(xiàn)象?!稐l例(修訂征求意見稿)》的出臺,細(xì)化了市容管理方面的規(guī)定,明確了基層自治的權(quán)責(zé),市容治理在法律層面更加有據(jù)可循。

我們期待,通過因地制宜開展市容治理機(jī)制調(diào)整,全面提升城市環(huán)境品質(zhì)的目標(biāo),全力推進(jìn)城市管理精細(xì)化智能化,完善基層治理體系,用繡花功夫加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容管理等工作,努力建設(shè)打造與先行示范區(qū)定位相匹配的城市衛(wèi)生環(huán)境。


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