見圳客戶端?深圳新聞網(wǎng)2020年8月18日訊（記者 張玲 通訊員 司新宣 普法處）2012年，深圳市普法辦開始實(shí)施公民法律素質(zhì)提升資助計(jì)劃，得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)。該計(jì)劃已成為動(dòng)員社會(huì)、匯集民智的重要普法平臺(tái)，被評為廣東省2012年度法治惠民實(shí)事工程之一。
2019年底，《公民法律素質(zhì)提升項(xiàng)目資助計(jì)劃管理辦法》以規(guī)范性文件形式出臺(tái)。
目前,公民法律素質(zhì)提升資助項(xiàng)目呈現(xiàn)系列化、檔次高的特點(diǎn)，形成了“歌樂山大講堂”“藍(lán)海法律沙龍”“民斷是非”“劇說憲法”等一批特色普法品牌。
“填鴨式”教育，普法教學(xué)模式單一
公民法律素質(zhì)反映著一座城市的品格，是城市發(fā)展的“軟實(shí)力”。
1986年，中宣部、司法部開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施以五年一個(gè)周期的普法規(guī)劃。那一年，深圳啟動(dòng)了“一五”普法，正式拉開普法的帷幕。
1997年,為貫徹鄧小平同志“法制教育要從娃娃抓起”的指示精神，在全國還沒有統(tǒng)編的中小學(xué)法制教材的情況下，深圳編寫了全國第一套青少年學(xué)生法制教育教材——《中小學(xué)生法制教育讀本》，高中、初中、小學(xué)版三冊，并要求全市中小學(xué)把法制教育納入學(xué)校教學(xué)大綱，從而建立青少年學(xué)生學(xué)法用法長效機(jī)制。
此外，深圳還開展了有針對性的法制教育，為外來務(wù)工人員量身訂制了《深圳市勞務(wù)工學(xué)法用法讀本》免費(fèi)發(fā)放了數(shù)百萬本；遍布全市的6000多個(gè)法制宣傳欄，及時(shí)解讀最新法律、法規(guī)；“深圳市公民法律大講堂”打造了“一所沒有圍墻的法律大學(xué)”；“法官說法”“普法廣場”“法制縱橫”等欄目占據(jù)主流媒體的主要版面和時(shí)段，織就了一張立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。每年12月，市民尤其能感受到深圳濃郁的法治文化氛圍，比如“法制大觀園”活動(dòng)，已成為各單位普及專業(yè)法的平臺(tái)，吸引數(shù)萬群眾參加。
在開始的二十多年間，這種政府主導(dǎo)型的普法模式成效明顯?！皬牟恢ā癁楹挝锏竭\(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，深圳市民的法治理念發(fā)生了翻天覆地的變化，全民普法有如春風(fēng)化雨潤物無聲。”一位基層法律工作者憶及當(dāng)年深有感觸。
但普法手段較為單一，“填鴨式”教育存在受眾積極性不高，普法效果不明顯等問題，已經(jīng)不能滿足公民對于普法的需求，深圳市普法辦、深圳市司法局經(jīng)過研究認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)普法教育從政府主導(dǎo)型普法向社會(huì)化普法轉(zhuǎn)變。
全國首創(chuàng)資助計(jì)劃，匯集社會(huì)之力普法
2011年，深圳市公開征集各類公益普法項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持更廣泛的社會(huì)組織參與公益法制宣傳活動(dòng)。
2012年，深圳市普法辦開始實(shí)施公民法律素質(zhì)提升資助計(jì)劃，率先在全國探索建立社會(huì)力量普法資助機(jī)制。這一年，深圳市普法辦共收到包括學(xué)校、社工機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多種社會(huì)機(jī)構(gòu)資助申請207個(gè)，內(nèi)容豐富、形式新穎，涵蓋法治辯論賽、小品、動(dòng)漫等多種形式，不少是原創(chuàng)性、高質(zhì)量的創(chuàng)新項(xiàng)目。
深圳市普法辦成立專門的評審委員會(huì)，從中評選出羅湖外語學(xué)校高中部的《中學(xué)生應(yīng)具備的法律常識(shí)專題紀(jì)錄片》、華程小汽車運(yùn)輸有限公司的“做守法的哥，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”系列活動(dòng)等15個(gè)資助項(xiàng)目。
資助計(jì)劃“集全市之力，凝全民之智”，通過普法的社會(huì)化，彌補(bǔ)了單一的政府主導(dǎo)型普法的不足?！百Y助計(jì)劃是一個(gè)有益的嘗試，很有創(chuàng)新性?，F(xiàn)在看來，事半功倍，普法效果好。”廣東省普法辦有關(guān)負(fù)責(zé)人評價(jià)說。
資助計(jì)劃被評為廣東省2012年度法治惠民實(shí)事工程之一。
2019年，《公民法律素質(zhì)提升項(xiàng)目資助計(jì)劃管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以規(guī)范性文件形式出臺(tái)。將資助計(jì)劃的資助對象從社區(qū)團(tuán)體擴(kuò)展到了個(gè)人。
《辦法》建立了社會(huì)評價(jià)機(jī)制，深圳市普法辦對資助項(xiàng)目可以采取調(diào)查問卷、公眾留言等方式進(jìn)行社會(huì)評價(jià)，。
如果說公民法律素質(zhì)提升資助計(jì)劃，為深圳引導(dǎo)全社會(huì)參與普法找到“突破口”，那么《辦法》的出臺(tái)，則為奏響社會(huì)力量普法“大合唱”提供了制度保障。
有序推進(jìn)普法制度化，奏響普法“大合唱”
近年來，深圳已逐漸探索形成“歌樂山大講堂”“藍(lán)海法律沙龍”“民斷是非”“劇說憲法”等特色品牌，高水平的法治宣傳正漸行漸近。
“民斷是非”是深圳市法學(xué)會(huì)打造的公益普法平臺(tái)，通過辯論賽、模擬法庭等形式，建立由普通市民組成的大眾評審團(tuán)、法律專家點(diǎn)評的普法宣傳模式。在市民王女士看來，“民斷是非”圍繞重大事件、焦點(diǎn)或熱門話題，是緊貼生活的開放式普法平臺(tái)。
“歌樂山大講堂”是由西南政法大學(xué)校友會(huì)設(shè)立的公益性學(xué)術(shù)講座。2020年5月，《民法典》正式頒布。大講堂圍繞以宣講《民法典》為主題的系列解讀講座線上開講。第一期邀請了著名民法學(xué)者、中國法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王利明教授擔(dān)任主講嘉賓，吸引了近萬名網(wǎng)友在線收看和關(guān)注。
“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”“重大改革于法有據(jù)”“讓法律成為信仰”“要使有溫度的法律服務(wù)看得見、摸得著、夠得上”——伴隨著深圳法治建設(shè)的不斷深入，這些與“法”相關(guān)的話語，市民已經(jīng)耳熟能詳。