原標(biāo)題：契稅法來了!這幾點你必須要真懂!
新華社北京8月13日電 對于老百姓來說,買賣房子可是大事,而這種不動產(chǎn)的買賣就會遇到契稅。一個小小的稅種,事關(guān)千家萬戶的切身利益,牽動著社會方方面面。
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議11日表決通過了《中華人民共和國契稅法》,自2021年9月1日起施行。從暫行條例上升為法律,契稅的變與不變引發(fā)社會廣泛關(guān)注。稅率提高了嗎?買房要多繳稅嗎?契稅要怎么收?針對大家關(guān)心的熱點話題,記者近日采訪了有關(guān)部門負責(zé)人、專家及業(yè)內(nèi)人士。
稅率并未上調(diào),維持現(xiàn)行稅率不變
契稅法一出臺,“契稅稅率為百分之三至百分之五”的條文引發(fā)人們對“契稅上調(diào)”的擔(dān)憂。按個別房產(chǎn)中介的說法,要趕在明年9月1日前買房,否則光契稅損失就有可能高達數(shù)萬元甚至更多,不少購房者疑慮購房成本是否會增加。
在契稅法之前,我國在1997年頒布的《中華人民共和國契稅暫行條例》就已明確規(guī)定,契稅稅率為3%-5%。財政部稅政司司長王建凡表示,契稅法基本延續(xù)了契稅暫行條例關(guān)于稅收優(yōu)惠的規(guī)定。契稅法授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市可以對不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說,最近的一次房地產(chǎn)契稅稅率調(diào)整是2016年。當(dāng)年財政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知規(guī)定,對個人購買家庭唯一住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅,面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅,面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。
為何不按實際情況確定稅率?
從實際情況來看,契稅稅率尚未突破3%。那么此次立法,為何不按照實際情況確定稅率,比如1%到3%,而是3%到5%?
首先,作為住房領(lǐng)域重要稅費項目之一,契稅對于調(diào)節(jié)中央與地方財稅關(guān)系、促進社會收入分配公平、保障不動產(chǎn)所有人合法權(quán)益具有重要功能,無論上浮或者下調(diào)都有其特殊意義。
“以買房為例,契稅上調(diào)有助于遏制頻繁買賣,但過高又影響市場交易和人員流動?！敝袊ù髮W(xué)財稅法研究中心主任施正文說,“契稅法既為現(xiàn)行的優(yōu)惠政策延續(xù)提供了法律依據(jù),也給地方政府留下了授權(quán)空間。這有利于維護法律的穩(wěn)定性和權(quán)威性?！?/p>
其次,契稅法稅率在幅度內(nèi)的決定權(quán)依然在地方政府。
上海交通大學(xué)財稅法研究中心副主任王樺宇說,總體來看此次契稅立法是“稅制平移”,只是在表達技術(shù)上更加規(guī)范,以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
王建凡說,契稅法賦予了地方一定稅政管理權(quán)限,有利于調(diào)動地方加強稅政管理的積極性,因城施策促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
法律新變化體現(xiàn)時代新特點
施正文介紹,契稅法緊跟時代步伐,將社會新變化納入法律條文中,體現(xiàn)人文關(guān)懷,促進社會和諧穩(wěn)定。
“比如對夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬,法定繼承人繼承土地、房屋權(quán)屬免征契稅的表述,體現(xiàn)了對婚姻、家庭關(guān)系的支持;對非盈利性的學(xué)校等免征契稅,有利于社會福利事業(yè)發(fā)展?！笔┱恼f。
此外,契稅法規(guī)定,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,國務(wù)院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
“這也意味著,對于以上事項的稅收優(yōu)惠,契稅法授予了國務(wù)院相應(yīng)的減征或免征稅權(quán)。”李旭紅說。
同時,契稅法將契稅申報和繳納時間合二為一,減輕納稅人負擔(dān);保護納稅人個人信息不泄露;納稅人在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前,因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的,納稅人可以向稅務(wù)機構(gòu)申請退還已繳納的稅款,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理退稅等規(guī)定,都契合了現(xiàn)行社會發(fā)展規(guī)律。（記者郁瓊源、謝?，帯⒋餍『?、桑彤）
