原標(biāo)題 開放不止步：建設(shè)全球標(biāo)桿城市
——從敢闖敢試到先行示范的深圳實(shí)踐④
見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月14日訊（深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 甘雄 徐恬）40年前，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生于闊步走向世界的中國(guó)。
1981年，泰國(guó)華商謝國(guó)民旗下的正大集團(tuán)拿到了深圳市0001號(hào)中外合資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這也是全國(guó)第一家外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2018年10月，習(xí)近平總書記再次來廣東、深圳考察。在參觀完“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”后，他說：“黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站就是深圳，改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國(guó)改革不停頓、開放不止步?！?/p>
2018年4月，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家。”這是對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)“角色”的戰(zhàn)略定位，是對(duì)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)目的和意義的精辟闡釋。
因?yàn)閷?duì)外開放，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立伊始就走上中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，對(duì)內(nèi)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和封閉型經(jīng)濟(jì)的桎梏，對(duì)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，外引內(nèi)聯(lián)采取以對(duì)外貿(mào)易和出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)模式。2019年，深圳實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.67萬億元，連續(xù)27年居全國(guó)大中城市首位。
因?yàn)閷?duì)外開放，深圳得益于融入全球生產(chǎn)貿(mào)易體系的價(jià)值鏈，得益于上世紀(jì)90年代興起的全球化，得益于2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，得益于中國(guó)倡導(dǎo)并積極推動(dòng)“一帶一路”，深圳不斷創(chuàng)造著新興城市快速發(fā)展的世界奇跡，2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到26927.09億元，在全國(guó)城市中僅次于上海、北京。
因?yàn)閷?duì)外開放，深圳實(shí)現(xiàn)了從邊陲農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)代化國(guó)際性都市的蝶變，擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國(guó)五大航空港之一，擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大、深投控8家世界500強(qiáng)企業(yè)，已有超過290家世界500強(qiáng)企業(yè)在深投資。
今天，深圳正以“建設(shè)全球標(biāo)桿城市”的宏大目標(biāo)更大力度融入全球化發(fā)展，致力于持續(xù)創(chuàng)新提高自己的全球競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量，為全球發(fā)展帶來更多新機(jī)遇。
主動(dòng)融入全球化發(fā)展
從最初全國(guó)第一家外資企業(yè)在深圳誕生開始，深圳上世紀(jì)80年代進(jìn)入“三來一補(bǔ)”外資利用模式，到進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資發(fā)展出口貿(mào)易，再到轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，外資進(jìn)深步伐加速提質(zhì)。
深圳舉辦的2019全球招商大會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目128個(gè)，總投資超過5600億元，展現(xiàn)了深圳強(qiáng)大的吸引力。
深圳最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在疫情防控常態(tài)化情況下，對(duì)外開放不停步，2020年上半年，深圳進(jìn)出口1.34萬億元人民幣，出口仍位居全國(guó)大中城市首位；2020年上半年，深圳設(shè)立外商投資企業(yè)近2000個(gè)，吸收合同外資近80億美元，上半年實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)了5.04%，外商投資企業(yè)保持良好“入深”態(tài)勢(shì)。
隨著深圳創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力的不斷壯大，走出去的力度一點(diǎn)不小于引進(jìn)來。截至今年上半年，深圳市對(duì)外投資存量達(dá)到1450.83億美元，在全國(guó)大中城市中排名第一；對(duì)外承包工程累計(jì)簽訂合同額2024.87億美元，完成營(yíng)業(yè)額1689.65億美元，均位列全國(guó)第一。
“看著地圖做生意，沿著‘一帶一路’走出去?！?深圳出臺(tái)參與“一帶一路”建設(shè)三年行動(dòng)方案，持續(xù)深化外商投資管理體制改革。傳音手機(jī)在非洲市場(chǎng)占有率第一，邁瑞、理邦、開立等企業(yè)的醫(yī)療器械產(chǎn)品成功打入東南亞、歐洲市場(chǎng)……越來越多深圳企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，擁抱更廣闊的市場(chǎng)。
在新技術(shù)的支撐下，今天的深圳，跨境電商已經(jīng)成為深圳外貿(mào)發(fā)展的“新引擎”，今年前5個(gè)月，深圳納入海關(guān)監(jiān)管代碼項(xiàng)下的跨境電商進(jìn)出口額超過50億元，增幅超過50%。
深圳積極打造國(guó)際航空樞紐，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)邁入全球最繁忙機(jī)場(chǎng)行列，國(guó)際客運(yùn)航線通達(dá)全球60城，2019年實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量超5000萬人次和年國(guó)際旅客量超500萬人次的雙突破。機(jī)場(chǎng)三跑道擴(kuò)建項(xiàng)目陸域工程和衛(wèi)星廳正如火如荼地建設(shè)，將不斷助力深圳飛向世界。
“藍(lán)色機(jī)遇 共創(chuàng)未來”，2019年10月，“中國(guó)海洋第一展”中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)首次在深圳舉行，并將“定居”深圳。國(guó)家賦予深圳“建設(shè)全球海洋中心城市”的重大使命，深圳正積極落實(shí)“按程序組建海洋大學(xué)”“按程序組建國(guó)家深?？瓶贾行摹薄疤剿髟O(shè)立國(guó)際海洋開發(fā)銀行”三大事項(xiàng)，發(fā)揮改革先鋒和發(fā)展標(biāo)桿的作用，為世界提供海洋發(fā)展的“中國(guó)方案”。
創(chuàng)新改變開放格局
央視新聞聯(lián)播曾播出比亞迪從“自主創(chuàng)新”到“開放創(chuàng)新”的故事。比亞迪不斷追求自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，掌握了電池等核心技術(shù)后，向全球創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者、開發(fā)者開放汽車的全部341個(gè)傳感器和66項(xiàng)控制權(quán)，成為行業(yè)第一個(gè)全面開放汽車所有傳感器和控制權(quán)的車企。
看好深圳的創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢(shì)，世界500強(qiáng)企業(yè)瑞士ABB集團(tuán)在深圳啟幕ABB開放創(chuàng)新中心，推動(dòng)全球智能建筑解決方案的開發(fā)和應(yīng)用。
從“世界工廠”到“科技創(chuàng)新中心”，再到“世界創(chuàng)新創(chuàng)意之都”，深圳的開放在一步步深化。
危難時(shí)刻，更顯作為。新冠肺炎疫情發(fā)生后，深圳企業(yè)加緊科研攻關(guān)，向全球輸出抗疫科技，聯(lián)動(dòng)全球?qū)＜议_展線上研討。華大基因的“火眼”實(shí)驗(yàn)室成為防控抗疫的“中國(guó)名片”；比亞迪跨界造口罩，迅速成為全球最大的口罩生產(chǎn)企業(yè)；邁瑞等企業(yè)生產(chǎn)、交付全球急需的醫(yī)療物資；騰訊向全球開源“新冠肺炎AI自查助手”，為聯(lián)合國(guó)成立75周年提供視頻會(huì)議及數(shù)字通訊工具；中科院深圳先進(jìn)院、邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療等聯(lián)合牽頭建設(shè)“國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心”，聯(lián)動(dòng)全球?qū)＜议_展近百場(chǎng)線上研討。
前海詮釋開放新含義
如果說，40年前的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向世界的一次探索；那么，10年來，前海打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐，則詮釋著新時(shí)代對(duì)外開放新含義。
2012年12月， 習(xí)近平總書記在黨的十八大后基層視察的第一站就來到前海，在前海石前提出諄諄囑托：“一張白紙，從零開始，精雕細(xì)琢，精耕細(xì)作，畫出最美最好的圖畫?！?018年10月，習(xí)近平總書記再次考察前海。同樣是在前海石前，總書記發(fā)出感嘆：“發(fā)展這么快，說明前海的模式是可行的?！?/p>
習(xí)近平總書記2019年新年賀詞中評(píng)價(jià)“深圳前海生機(jī)勃勃”，對(duì)前海的發(fā)展再次肯定。
前海的跨越式發(fā)展，得益于其開放的、國(guó)際化平臺(tái)。前海外資“一口受理”全國(guó)最快，率先實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口受理”，率先實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革。跨境金融的創(chuàng)新發(fā)展，讓前海成為人民幣國(guó)際化成效最突出、市場(chǎng)活力最強(qiáng)的自貿(mào)片區(qū)之一。
如今的前海，“生機(jī)勃勃”態(tài)勢(shì)更加凸顯，2020年上半年前海蛇口自貿(mào)片區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅、持續(xù)領(lǐng)跑、韌性十足，跑出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、雙向開放、攻堅(jiān)戰(zhàn)、營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)加速度”。
“鵬友”遍及五大洲
“來了就是深圳人”“深圳，與世界沒有距離”，這種開放與包容，不分背景、不限地域，始終流淌于這座城市的血液之中。
1986年，深圳成為休斯敦在中國(guó)的第一個(gè)友好城市，休斯敦也成為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的第一個(gè)友城。從結(jié)緣首個(gè)“鵬友”，如今深圳“鵬友圈”遍及五大洲，國(guó)際交往步伐扎實(shí)邁進(jìn)。
2019年5月，首屆深圳國(guó)際友城智慧城市論壇上，深圳與全球友城共同簽署《共建國(guó)際友好智慧城市生態(tài)圈備忘錄》。深圳國(guó)際友城代表、英國(guó)愛丁堡市長(zhǎng)弗蘭克·羅斯說：“深圳是技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際友誼會(huì)議舉辦的理想之地”。
青山一道，同擔(dān)風(fēng)雨。
2020年初，一場(chǎng)新冠肺炎疫情突襲全球。深圳市以市政府名義向多個(gè)國(guó)家的友好城市和機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)醫(yī)用口罩等，力所能及為世界各地抗疫提供援助，向世界傳遞“圳能量”。
在深圳，無論中國(guó)人、外國(guó)人，疫情期間，在居家、醫(yī)學(xué)觀察等方面都得到一視同仁的人性化關(guān)懷，大家守望相助、彼此扶持。深圳建立了雙語疫情發(fā)布機(jī)制，并構(gòu)建了聯(lián)通市、區(qū)、街道、社區(qū)的信息傳播四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，開通了多條疫情防控英文服務(wù)熱線。
“這里是我的家?！痹谏钲谀仙絽^(qū)居住了8年的比利時(shí)教師布魯諾·斯庫滕，看到國(guó)際志愿者招募公告后，主動(dòng)請(qǐng)纓到小區(qū)出入口處“站崗”，協(xié)助做好外籍居民的問詢、測(cè)溫等。
瞄定全球標(biāo)桿城市
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求深圳“努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都”。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出“到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市?！?/p>
瞄定“全球標(biāo)桿城市”，率先形成全面開放新格局，深圳要怎么做？《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案（2019－2025年）》提出，加快建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶、加快建設(shè)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)、加快建設(shè)全球海洋中心城市、加快建設(shè)國(guó)際航空樞紐、打造國(guó)家綜合鐵路和公路樞紐等，對(duì)標(biāo)全球最高最好最優(yōu)，跑好深圳先行示范區(qū)建設(shè)“第一程”。
中國(guó)對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。和著新時(shí)代強(qiáng)勁的節(jié)拍，“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”下的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正朝著建設(shè)全球標(biāo)桿城市的目標(biāo)奮力先行。
