提要：
改革開放40多年來，廣東在供應鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本積累、基礎設施系統(tǒng)等方面積累了巨大優(yōu)勢，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都在全球產(chǎn)業(yè)版圖中處于不可替代的關鍵位置。從這個意義上說，以家電等傳統(tǒng)制造業(yè)為壓艙石、以數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為新動能的廣東經(jīng)濟長期向好的基本面并不會因為疫情沖擊而發(fā)生改變。當然，也要高度重視疫情沖擊下全球經(jīng)濟下行風險對廣東經(jīng)濟的影響，做好外部需求下降、供應鏈重塑等方面的長期準備。
廣東財經(jīng)大學金融學院副院長
蔡衛(wèi)星
廣東財經(jīng)大學金融學院副院長、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心副主任蔡衛(wèi)星。
有人說，廣東經(jīng)濟是全國經(jīng)濟形勢的晴雨表。如果從經(jīng)濟敏感程度角度加以解讀，這意味著廣東經(jīng)濟能夠靈敏地反映內外部形勢變化對中國經(jīng)濟的影響，影響因素也最有可能在廣東表現(xiàn)出“放大效應”。相應的，廣東經(jīng)濟在內外部形勢變化下的表現(xiàn)，在一定程度上能夠反映我國經(jīng)濟的總體特征，也最有可能體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的波動幅度和激烈程度，更重要的是，廣東的應對舉措，通常起著為全國先行探路的作用，為更大范圍內的實施提供參考和借鑒。
此次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，廣東自然無法避免。此時廣東的情況就像宏觀經(jīng)濟的一面“鏡子”，在省級層面剖開了一道觀察總體經(jīng)濟運行的切口，分析疫情之下廣東經(jīng)濟的表現(xiàn)對理解更大范圍的經(jīng)濟發(fā)展特征具有現(xiàn)實意義。目前廣東正處于新舊動能轉換的關鍵時期，經(jīng)濟內生動力因素亟待提擋升級，面對不可預知的外生變量——疫情的影響，廣東經(jīng)濟的復雜性和不確定性陡增。疫情之下廣東經(jīng)濟的基本面改變了嗎？廣東應該如何應對？產(chǎn)業(yè)該怎樣調整？作為制造業(yè)大省，企業(yè)的“突圍”之策又在哪？帶著這些問題，深圳特區(qū)報專訪了廣東財經(jīng)大學金融學院副院長、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心副主任蔡衛(wèi)星，他對此進行了解讀。
一、疫情沖擊在整體上是階段性的
4月份，廣東發(fā)布一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，2020年一季度廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為22518.67億元，同比下降6.7％。這是1992年地區(qū)生產(chǎn)總值分季度核算以來，廣東經(jīng)濟增速出現(xiàn)的首個負增長，也是歷史的低點。
對此，蔡衛(wèi)星的理解是，這次疫情的沖擊是前所未有的，特別是作為全國流動人口大省，廣東疫情防控壓力尤為巨大。在這種情況下，廣東堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在比較短的時間內控制住了疫情，與此相對應的就是在短期內會出現(xiàn)經(jīng)濟負增長。
但是，從整體上看，疫情沖擊是階段性的。一方面，從一季度內部走勢來看，盡管整體出現(xiàn)負增長，但是從主要指標變化的趨勢來看，一季度實際上呈現(xiàn)一個明顯的U型復蘇態(tài)勢，影響主要在二月份，三月份已經(jīng)出現(xiàn)恢復性增長；另一方面，根據(jù)珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心開發(fā)的地方經(jīng)濟金融活動監(jiān)測平臺高頻實時數(shù)據(jù)來看，廣東市場主體活力正在快速恢復，四月份新增市場主體數(shù)量和新增在線招聘崗位數(shù)量都超過20萬個，這兩項指標已經(jīng)與2019年同期基本持平。此外，根據(jù)企業(yè)工商注銷的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2020年1－4月廣東市場主體注銷數(shù)量相對于2019年同期甚至更低，這也從一個側面說明廣東企業(yè)生存情況在整體上還是不錯的?；谏鲜鰯?shù)據(jù)，預計廣東經(jīng)濟在二季度大概率會實現(xiàn)恢復性增長。
與此同時，改革開放40多年來，廣東在供應鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本積累、基礎設施系統(tǒng)等方面積累了巨大優(yōu)勢，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都在全球產(chǎn)業(yè)版圖中處于不可替代的關鍵位置。蔡衛(wèi)星認為，從這個意義上說，以家電等傳統(tǒng)制造業(yè)為壓艙石、以數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為新動能的廣東經(jīng)濟長期向好的基本面并不會因為疫情沖擊而發(fā)生改變。當然，也要高度重視疫情沖擊下全球經(jīng)濟下行風險對廣東經(jīng)濟的影響，做好外部需求下降、供應鏈重塑等方面的長期準備。
二、廣東未來可以重點發(fā)展三大類產(chǎn)業(yè)
不久前，法國《回聲報》網(wǎng)站發(fā)表題為《疫情結束后可以期待出現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟復蘇》，它提醒我們，與其任由悲觀情緒蔓延，還不如尋找“危”中之“機”，正如習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出的，疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。
蔡衛(wèi)星分析，根據(jù)一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，與生產(chǎn)總值下降形成鮮明對比的是，廣東新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達26.1％，比上年同期和上年全年分別提高1.0個和0.8個百分點。其中，部分新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，工業(yè)機器人增長4.7％，計算機工作站產(chǎn)量增長22.5％，高技術產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)投資均增長4.6％。
“在這次疫情沖擊下，廣東不少制造業(yè)逆勢成長，成為一季度經(jīng)濟增長的一抹亮色?！闭绮绦l(wèi)星所講的，我們要從一個新的視角重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其廣東作為制造業(yè)大省，要高度關注制造業(yè)的新機遇，及時調整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展有潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在他看來，廣東未來可以重點發(fā)展三大類產(chǎn)業(yè)。
第一類是與數(shù)字經(jīng)濟相關的數(shù)字基礎設備，數(shù)字經(jīng)濟在應對疫情中發(fā)揮了重要作用，并且徹底改變了人類不少生產(chǎn)和生活方式，今后一段時間國內外對數(shù)字經(jīng)濟的投入還將持續(xù)增加，從而帶來對新一代電子信息等數(shù)字基礎設備的需求。
第二類是與生命健康和公共衛(wèi)生相關的醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療設備，疫情使得人們更加重視健康，例如此次疫情中呼吸機、ECMO等醫(yī)療設備需求不斷加大。
第三類是人工智能制造設備，例如工業(yè)機器人等，疫情中主要是減少人群聚集風險的需要，未來一段時期智能制造設備對于應對人工成本上升、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高制造效率等方面的作用同樣無可替代。
三、主動擁抱新型銷售方式
當然，僅從生產(chǎn)端尋找機遇顯然是不夠的。近日，格力電器董事長董明珠參與直播引發(fā)不少關注，直播期間格力成交額達到3.1億元，大大超出人們的預期，顯示出新的消費形式蘊含著巨大動能。從某種意義上說，現(xiàn)在的疫情就像“催化劑”，不斷引發(fā)新的消費形式與消費者、消費情景產(chǎn)生化學反應。數(shù)據(jù)顯示，一季度，廣東限額以上單位通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的商品銷售大增19.1％。
在此背景下，如何讓生產(chǎn)跟上消費的腳步、讓廣東經(jīng)濟抓住消費端的機遇是亟須思考的問題。
在蔡衛(wèi)星看來，隨著社區(qū)隔離等疫情防控措施的推行，一方面長期無法出門，另一方面又多了很多空閑時間，兩方面因素共同推動下，直播帶貨呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為未來重要的消費方式。在直播帶貨領域，廣東非常有競爭力，例如3月23日《廣州市直播電商發(fā)展行動方案（2020－2022年）》出臺，率先為直播提供政策保障。
對于生產(chǎn)制造企業(yè)而言，蔡衛(wèi)星認為，應該積極適應這種新變化，主動擁抱直播銷售等新方式。關鍵點有二，第一，要積極通過直播銷售等在線消費前端數(shù)據(jù)，深度對接消費者具體需求，不斷優(yōu)化改良產(chǎn)品設計方案，使產(chǎn)品更適合消費者喜好；第二，適應在線消費趨勢，優(yōu)化供應鏈和生產(chǎn)組織模式，用小批量、多批次、柔性化和定制化生產(chǎn)來替代傳統(tǒng)的規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。
四、金融助力創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展
廣東始終重視金融對實體經(jīng)濟的支持作用。除了防疫期間廣東發(fā)布的全國首個省級支持中小企業(yè)金融專項文件《關于加強中小企業(yè)金融服務支持疫情防控促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》外，蔡衛(wèi)星特別提到近日出臺的《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》（以下簡稱《意見》）。
他認為，《意見》由中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局四部委聯(lián)合發(fā)布，首先體現(xiàn)了規(guī)格之高。對于廣東來說，《意見》是一份分量十足的利好禮包。今年新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了沖擊，四部委適時發(fā)布《意見》，著力支持我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的粵港澳大灣區(qū)，對于中國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展都釋放了積極信號。
自從《意見》發(fā)布之后，引起了各方熱議，最為重要也是最根本的一點是，這些推動粵港澳大灣區(qū)金融合作、金融開放和金融創(chuàng)新的系列政策，最終著力點是加強金融對于實體經(jīng)濟的支持力度、提高金融支持實體經(jīng)濟的效率。粵港澳大灣區(qū)有大量的創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)往往是知識密集型企業(yè)，從研發(fā)到生產(chǎn)需要大量的資金支持，但是由于缺乏足夠的固定資產(chǎn)，傳統(tǒng)融資渠道往往受限。他講到，廣東在這方面有不少成功探索，例如去年9月就率先發(fā)行了全國首個純專利知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。此次《意見》中明確提出要加強科技創(chuàng)新金融服務，將為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展增添助力。
五、疫情之下，深圳發(fā)揮先行先試作用的兩個關鍵詞
疫情期間，深圳表現(xiàn)亮眼。世界權威醫(yī)學期刊《柳葉刀》專業(yè)期刊之一《柳葉刀·傳染病》曾專門刊文，系統(tǒng)介紹深圳作為人口高密度城市遏制疫情的成功經(jīng)驗，肯定了深圳在追蹤密切接觸者及隔離的防控措施對于降低感染率的積極作用，受到國際媒體廣泛關注。而在復工復產(chǎn)方面，深圳也有不少“硬核”操作。不論是科技助力，創(chuàng)新防疫手段，確保復工安全，還是深圳“惠企16條”等各項政策利好，都使深圳在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展上走在了全國前列。
目前，疫情防控進入常態(tài)化，深圳作為粵港澳大灣區(qū)引擎城市，又是先行示范區(qū)，如何發(fā)揮先行先試作用，為全國應對疫情探路，是各方關注的焦點。
“疫情之下，深圳身上肩負的責任更重?！辈绦l(wèi)星講到。
他認為，深圳實際上是“三區(qū)”驅動——經(jīng)濟特區(qū)＋大灣區(qū)＋先行示范區(qū)。這樣的定位是全國唯一的，既全面反映了深圳在中國經(jīng)濟中的獨特地位，更充分體現(xiàn)了中央對深圳在改革開放進程中的期許。
在此次應對疫情中，深圳企業(yè)表現(xiàn)尤為突出，互聯(lián)網(wǎng)龍頭騰訊、5G龍頭的華為、迅速轉成口罩制造商的比亞迪，都給人留下了深刻印象。疫情之下，深圳要發(fā)揮先行先試作用，必須掌握兩個關鍵詞：“科技創(chuàng)新”和“制度創(chuàng)新”。在科技創(chuàng)新上，深圳要引領中國從以往的模仿創(chuàng)新向原始創(chuàng)新轉變，特別是在當前全球經(jīng)濟形勢和科技競爭的背景下，5G、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都需要原創(chuàng)性技術支撐，探索出一條中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的可行路徑，并且保證這種路徑是可以為其他城市借鑒復制的。在制度創(chuàng)新上，不但要以深化放管服改革、數(shù)字政府建設、強化市場監(jiān)管、改進社會治理、改善民生等為抓手，探索新時代城市發(fā)展制度體系，并且還要保證這種體系在全國范圍是可推廣可落地的。這樣才能使深圳先行先試的作用得以充分發(fā)揮。
