中小企業(yè)是實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)產(chǎn)的聚焦點，深圳針對疫情沖擊發(fā)布的兩個惠企新政策，為中小企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能注入了新動能。2月7日深圳發(fā)布實施的“惠企16條”和3月11日發(fā)布實施的《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》，一前一后，相互承接，是中小企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)的兩個專項政策大禮包?！盎萜?6條”側(cè)重硬資金硬保障，2020改革清單側(cè)重軟環(huán)境軟資源，兼顧應(yīng)急和長遠，是集系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和高效能于一體的中小企業(yè)護航加速器。

實踐證明，“惠企16條”在扶持中小企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用。正是“惠企16條”的救急救難，促進深圳大批中小企業(yè)有序開工，加快恢復(fù)產(chǎn)能。目前“惠企16條”中涉及資金支持的事項已基本落地執(zhí)行，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達97．06％?！盎萜?6條”投入的資金與中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來，可以創(chuàng)造出成倍的新產(chǎn)能、新稅收和新崗位。

2020改革清單涉及14個重點領(lǐng)域，共提出210項具體改革任務(wù)，被稱為深圳優(yōu)化營商環(huán)境的“一號改革工程任務(wù)清單“。該改革清單以多項舉措持續(xù)推進改革，積極為企業(yè)降低成本、減輕負擔(dān)，打造一流營商環(huán)境，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠。有關(guān)產(chǎn)業(yè)專家表示，2020改革清單釋放的效能是全方位、全過程，普惠性、持久性更強。

在疫情期間，短期復(fù)產(chǎn)重在補剛性支出，補剛性短板。而進入中長期創(chuàng)新，重在補營商環(huán)境，補體制短板。深圳改革新政策順應(yīng)了企業(yè)訴求和產(chǎn)業(yè)需求，既投入應(yīng)急資金，更送改革送服務(wù)。

中小企業(yè)對制度交易成本和營商便利度最為敏感，對此，深圳2020改革清單以改革提效提質(zhì)對沖要素成本上升壓力。該改革清單全面提升政務(wù)服務(wù)便利度和精準(zhǔn)度，推進資源要素市場化高效配置，增強公開透明市場化環(huán)境和法治保障水平，堅持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4個先行，這正是推動中小企業(yè)全面加速發(fā)展所需的培基護苗行動。

本報評論員黃青山