老舊房屋出了安全隱患怎么辦？

多層建筑如何加裝電梯？

這些問題，隨著3月13日公布的《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》（征求意見稿），可能很快就會有明確指引。

《規(guī)定》提出：

住宅類危房應(yīng)按原占地面積、原分棟分戶產(chǎn)權(quán)面積和原風(fēng)格進行重建；

為改善居住條件，經(jīng)批準(zhǔn)可以增加架空公共空間、公共通道和公共停車位等核增面積。

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深圳危房重建需求有多大？

深圳市規(guī)劃和自然資源局表示，特區(qū)建立40年，隨著城市建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，深圳市既有房屋建筑逐年增加。

與此同時，房屋使用過程中的質(zhì)量安全問題也日益突出。多數(shù)特區(qū)成立以前修建的房屋建筑，由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)包括抗震標(biāo)準(zhǔn)偏低，使用年限較長，現(xiàn)已開始出現(xiàn)使用安全問題。

另外，深圳地處濱海氣候環(huán)境，潮濕、海風(fēng)和氯離子等易加快房屋老化，對房屋破壞性較大。因此，深圳市危房重建的需求較大，需盡快出臺相關(guān)政策，從解決房屋安全隱患的目的出發(fā)，明確危房重建在規(guī)劃管理層面的有關(guān)規(guī)定，理順危房重建的辦理程序和權(quán)責(zé)關(guān)系等。

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申請危房重建有怎樣的流程？

這次面向公眾征求意見的《深圳市危房重建規(guī)劃管理規(guī)定》指出，危房重建的申請人應(yīng)為房屋所有人或公有房屋管理單位。房屋所有人可以依法授權(quán)業(yè)主委員會或者其他相關(guān)單位、個人提出申請并組織實施。

危房重建分兩個階段申請：

方案核查階段，包括核查危房所在用地與現(xiàn)行規(guī)劃的關(guān)系、核查重建方案、公示重建方案、出具重建批準(zhǔn)文件等環(huán)節(jié)；

建設(shè)工程規(guī)劃許可核發(fā)。

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哪些危房重建可以申請加裝電梯？

（圖片來源：深圳新聞網(wǎng)）

針對住宅類危房，《規(guī)定》提出，此類危房應(yīng)按原占地面積、原分棟分戶產(chǎn)權(quán)面積和原風(fēng)格進行重建，建筑層高可按現(xiàn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行優(yōu)化設(shè)計。單元式住宅重建時可隨主體建筑同時申請加裝電梯，加裝電梯應(yīng)按照深圳市既有住宅加裝電梯相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同時，為改善居住條件，經(jīng)批準(zhǔn)可以增加架空公共空間、公共通道和公共停車位等核增面積。

值得注意的是，《規(guī)定》明確提出，危房重建需征得本棟業(yè)主全體同意。增加停車位、架空公共空間、公共通道等核增面積涉及宗地建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分改建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗地內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

深圳市住房研究會會長陳藹貧認為，規(guī)定允許在規(guī)劃許可的條件下可以做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這可以破解深圳目前的一些難題，比如普遍存在的停車位不足。

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如何界定“危房”？

另外，《規(guī)定》明確，“危房”是指具有合法房屋權(quán)屬證明文件，由市房屋安全主管部門列入名錄的房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危房、且鑒定報告提出的處理意見為整體拆除的房屋。

但以下情況不適用本《規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理：

已納入拆除重建類城市更新單元計劃、棚戶區(qū)改造計劃和土地整備計劃的；

位于基本生態(tài)控制線內(nèi)且已納入整體搬遷范圍內(nèi)的；

列入文物保護范圍、深圳市歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑名錄及線索的。

陳藹貧認為，深圳有關(guān)房屋改造有很多規(guī)定，所以綜合來看，這個危房重建規(guī)劃管理規(guī)定主要作用是拾遺補缺，只是對于單體、區(qū)域內(nèi)發(fā)生的給別部分情況進行處理，涉及面有限。

不過他表示，一個小區(qū)內(nèi)的單棟建筑要重建是一件非常困難的事，規(guī)定對此辦理作出了明晰的規(guī)定，有利于各方依規(guī)開展工作。

據(jù)了解，有關(guān)單位和社會各界人士可以在3月28日前，通過信函和郵件兩種方式向深圳市規(guī)劃和自然資源局反饋對于《規(guī)定》的意見。