有了對(duì)勞動(dòng)力、人才的充分尊重和認(rèn)可，才能在潛移默化中形成最大的凝聚力、向心力，引導(dǎo)個(gè)人發(fā)展融入國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興進(jìn)程，匯聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐，是社會(huì)和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革，形成高質(zhì)量的社會(huì)性流動(dòng)格局，有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，釋放和增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)公平正義、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

黨的十九大報(bào)告提出，要破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)?！兑庖姟返挠“l(fā)，是對(duì)黨的十九大精神的貫徹落實(shí)，也是基于基本國(guó)情和社會(huì)發(fā)展規(guī)律作出的具體要求。

處大事貴乎明而能斷，臨大勢(shì)貴在順而有為。改革開放以來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)體制改革，推進(jìn)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、戶籍等制度深層次變革，出臺(tái)一系列政策舉措，社會(huì)性流動(dòng)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃到市場(chǎng)、從單一到多元的歷史性轉(zhuǎn)變，社會(huì)活力充分涌流。但以今天更高要求來(lái)看，勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)依然存在一些體制機(jī)制方面的障礙，需要一一破解，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)性流動(dòng)活力。

《意見》共六部分16條政策措施，首次構(gòu)建了促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)的政策體系框架，圍繞創(chuàng)造流動(dòng)機(jī)會(huì)、暢通流動(dòng)渠道、擴(kuò)展發(fā)展空間、兜牢社會(huì)底線作出頂層設(shè)計(jì)和制度安排，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和目的性。既讓勞動(dòng)力和人才能夠到達(dá)最適合的位置，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；也搭建橫向流動(dòng)橋梁和縱向發(fā)展階梯，讓人才有自主流動(dòng)的機(jī)會(huì)、積極向上的通道，激發(fā)社會(huì)性流動(dòng)活力。與此同時(shí)，《意見》可謂“剛?cè)岵?jì)”?！皠偂钡囊幻?，對(duì)于現(xiàn)階段問(wèn)題敢于動(dòng)真碰硬，進(jìn)一步提升社會(huì)公平。例如，明確提出以戶籍制度和公共服務(wù)牽引區(qū)域流動(dòng)，“全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶條件”等引起社會(huì)廣泛關(guān)注。“柔”的一面，貼心地為勞動(dòng)力和人才流動(dòng)掃清“后顧之憂”，如完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、健全兜底保障機(jī)制，讓勞動(dòng)力和人才干事創(chuàng)業(yè)更有信心、更有干勁、更有底氣。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。人才對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的意義不言而喻，而如何對(duì)待勞動(dòng)力和人才、如何看待人才流動(dòng)，在一定程度上折射了國(guó)家和社會(huì)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，《意見》釋放了一個(gè)暖心又積極的信號(hào)：充分發(fā)揮勞動(dòng)力、人才的主觀能動(dòng)性和社會(huì)性流動(dòng)客觀規(guī)律，充分尊重勞動(dòng)力、人才為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值自由遷徙的權(quán)利。有了對(duì)勞動(dòng)力、人才的充分尊重和認(rèn)可，才能在潛移默化中形成最大的凝聚力、向心力，引導(dǎo)個(gè)人發(fā)展融入國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興進(jìn)程，匯聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中指出，“一個(gè)流動(dòng)的中國(guó)，充滿了繁榮發(fā)展的活力”。激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng)格局，我們必能讓“活力中國(guó)”閃耀于世界版圖，創(chuàng)造新的更大奇跡。（■深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員）