有了這個令違法吸煙行為無所遁形的“電子眼”,久而久之,就不大會有人再心存僥幸,有助于吸煙人士提高自我約束力,控煙效果會更好。
本月起,深圳坪山區(qū)馬巒街道正式試點控煙環(huán)境監(jiān)測器,通過在餐廳、商場、客運站、網吧、學校等禁煙區(qū)域安裝監(jiān)測器,實現“電子眼”24小時公共場所違法吸煙監(jiān)控,這一舉措在國內屬于首創(chuàng)。
嚴格控煙,有益于保障公眾健康,創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境,提高城市文明水平。今年10月1日,新版《深圳經濟特區(qū)控制吸煙條例》(以下簡稱《控煙條例》)正式施行。新修訂的《控煙條例》再次被稱為“史上最嚴”,不僅將電子煙這一“新生事物”納入了禁控范圍,更在2014年版《控煙條例》的基礎上,將室外禁煙場所由七類增加至九類。這意味著公共汽車、長途客車、出租汽車、地鐵、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區(qū)域將全面禁煙。越來越嚴的“禁煙令”,標志著深圳對公共場所“禁煙”的自我要求越來越高?!犊責煑l例》劃出的一道道紅線,正告抽煙人士:今后最好是把煙給戒了!
執(zhí)法難一直是影響控煙效果的一大難題。例如,2014版《控煙條例》第三十六條規(guī)定,“違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙場所吸煙且不聽場所經營者、管理者勸阻的,由衛(wèi)生健康主管部門、本條例第三十二條規(guī)定的有關部門按照職責范圍責令改正,處五十元罰款并當場收繳;拒不改正的,處二百元罰款;有阻礙執(zhí)法等情形的,處五百元罰款?!钡趯嵤┻^程中,很多場所的經營者出于商業(yè)利益的因素考慮,對違法吸煙行為并未進行勸阻。深圳《控煙條例》執(zhí)行效果評估結果顯示,5年來對各類禁煙場所違法吸煙行為的勸阻比例雖然從2014年的4.7%上升到2018年的28.9%,但一直處于較低水平,很多場所甚至“零勸阻”。于是就有煙民以經營者“未經勸阻”為理由逃避處罰。
為提高執(zhí)行力,新版《控煙條例》降低了對個人吸煙處罰的門檻,刪除了“經營者、管理者勸阻”作為違法處罰的必要條件,只要有人在禁煙場所吸煙,執(zhí)法人員即可予以處罰。然而,處罰并非目的,在一定程度上來說,處罰也并非上策。對于經營者而言,雖然避免了“勸阻”吸煙者的麻煩與尷尬,但客人在自己的經營場所被處罰,終究面上不好看,也會多多少少影響到生意。這時候,“電子眼”的價值就凸顯出來了。不僅可以幫助執(zhí)法者及時、準確發(fā)現違法吸煙者,而且這個檢測器的存在本身就是一個提醒:令試圖違法吸煙人士趁早打消念頭,是所謂“防患于未然”。有了這個令違法吸煙行為無所遁形的“電子眼”,久而久之,就不大會有人再心存僥幸,有助于吸煙人士提高自我約束力,控煙效果會更好。
工欲善其事,必先利其器。“電子眼”就像是加強控煙效果的“神器”,有助于《控煙條例》充分發(fā)揮法律效果。深圳是科技之城創(chuàng)新之城,通過科技創(chuàng)新手段加強法律法規(guī)的實施,推動深圳城市文明加速提升,也是一個可以拓展到其他方面運用的新思路。
■深圳特區(qū)報評論員趙強