原標(biāo)題：深圳首創(chuàng)城中村文明養(yǎng)犬自治共管模式

市、區(qū)城管部門聯(lián)合在福田街道福田村開展“一辦兩隊”試點

啟動深圳城中村“一辦兩隊”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動模式試點、創(chuàng)新“流浪犬只臨時收容機構(gòu)”模式、創(chuàng)建首個文明養(yǎng)犬科普教育示范基地、文明養(yǎng)犬免費送保險……11月28日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局與福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合舉辦“文明養(yǎng)犬聯(lián)合共建、眾賢之力話養(yǎng)犬”主題活動，通過市區(qū)共建，打造文明養(yǎng)犬示范點。

以福田村為試點探索文明養(yǎng)犬管理模式

城中村是全市市容環(huán)境的薄弱地帶，也是養(yǎng)犬管理的薄弱地帶，城中村住戶多，人員組成復(fù)雜，且流動性大，管理力量相對薄弱，養(yǎng)犬產(chǎn)生的問題較為突出。在全市養(yǎng)犬越來越文明之時，更應(yīng)該帶動城中村的養(yǎng)犬走向規(guī)范、科學(xué)。此次市區(qū)共建將在福田區(qū)探索深圳城中村“一辦兩隊”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動模式。

該模式以穩(wěn)定的管理架構(gòu)設(shè)置解決城中村人員復(fù)雜、流動性大的問題；充分利用深圳志愿者之城的特色，創(chuàng)建“志愿者服務(wù)隊”和“志愿者督導(dǎo)隊”彌補城中村管理力量不足的問題，以“人民城市人民管、人民城管為人民”的理念加強城中村的養(yǎng)犬治理；融入精細(xì)化管理思路，通過精準(zhǔn)分工、細(xì)化工作，解決養(yǎng)犬產(chǎn)生的問題。

“一辦兩隊”文明養(yǎng)犬自治共管聯(lián)動模式將以福田街道辦轄區(qū)的福田村為試點，并通過實踐日臻完善，希望探索一套行之有效的城中村養(yǎng)犬管理模式。

“一辦”就是“文明養(yǎng)犬自治共管辦公室”，其主要職責(zé)是將城中村《文明養(yǎng)犬承諾書》載入城中村出租屋《租賃合同（協(xié)議）》，成為《租賃合同（協(xié)議）》之必備條款。設(shè)定人流量少的街巷為允許遛犬街巷，在老人兒童密集活動區(qū)域嚴(yán)禁犬只活動。每年負(fù)責(zé)舉辦一次文明養(yǎng)犬宣傳及義診活動。設(shè)置不文明養(yǎng)犬曝光臺、投訴點和意見箱。在每年股份公司股東大會上征集養(yǎng)犬管理建議，針對建議提出自治共管改進方案，并于下次股東大會上匯報改進工作狀況。

“兩隊”分別是指社區(qū)文明養(yǎng)犬志愿服務(wù)隊、文明養(yǎng)犬巡查督導(dǎo)隊。社區(qū)文明養(yǎng)犬志愿服務(wù)隊主要負(fù)責(zé)全面摸清城中村住戶養(yǎng)犬情況，建立起養(yǎng)犬檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理；勸導(dǎo)養(yǎng)犬人申報養(yǎng)犬登記，并簽訂《文明養(yǎng)犬承諾書》；精準(zhǔn)深入養(yǎng)犬家庭宣傳，有效進行文明養(yǎng)犬勸導(dǎo)；服務(wù)養(yǎng)犬居民辦證注射疫苗、調(diào)解涉犬糾紛緩和鄰里關(guān)系；建立“文明養(yǎng)犬微信交流群”，定期開展學(xué)習(xí)交流活動，普及文明養(yǎng)犬知識，引導(dǎo)居民科學(xué)規(guī)范養(yǎng)犬行為。收集廣大市民對犬類管理的建議以及對規(guī)范“文明養(yǎng)犬”行為的工作意見。

文明養(yǎng)犬巡查督導(dǎo)隊的工作職責(zé)主要是建立“文明養(yǎng)犬巡查督導(dǎo)隊”與執(zhí)法隊的銜接與交流；在公共綠地、主要道路、學(xué)校、幼兒園、文娛設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場及其他人群較多的區(qū)域開展日常督導(dǎo)，對不規(guī)范養(yǎng)犬行為予以勸誡糾正。對于不聽勸誡的養(yǎng)犬人即時上報執(zhí)法隊處理。

打造文明養(yǎng)犬科普示范基地

為夯實養(yǎng)犬管理社會基礎(chǔ)，提升群眾文明養(yǎng)犬意識，福田區(qū)選取中心公園創(chuàng)建首個文明養(yǎng)犬科普教育示范基地。通過開展公益性、群眾性、經(jīng)常性科普教育活動，普及有關(guān)犬類的科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)犬，以“水波效應(yīng)”方式持久性的以點帶面發(fā)揮教育、宣傳、示范作用，促進政府、社會組織、市民各方凝聚共識，形成文明養(yǎng)犬共管合力。

首個文明養(yǎng)犬科普教育示范基地中將包含科普教育——多功能服務(wù)區(qū)——臨時放置待領(lǐng)養(yǎng)區(qū)等不同區(qū)域。其中，在進入的序廳中，有深圳養(yǎng)犬方面的政策指引展示、養(yǎng)犬畫你知互動壁畫，科普教育廳中有生命關(guān)懷教育課堂。

福田區(qū)城管監(jiān)督中心主任梁旭紅介紹，該基地占地約140平方米左右，通過視頻、文字等多種形式向公眾展示文明養(yǎng)犬的相關(guān)政策、知識，還會發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)犬只的信息，市民在這里看中哪只狗狗后，可以預(yù)約與狗狗見面，再進行領(lǐng)養(yǎng)。預(yù)計春節(jié)后，該基地將建成開放。

創(chuàng)新流浪犬臨時收容機構(gòu)模式

早在2014年，福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局就委托25家寵物醫(yī)院為轄區(qū)養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記服務(wù)，市民到就近的寵物醫(yī)院就可以辦理養(yǎng)犬登記，率先啟用了一站式便民服務(wù)。目前，福田轄區(qū)養(yǎng)犬辦證數(shù)已超過三萬個，登記率超過90％，辦證率位居深圳各區(qū)前列?，F(xiàn)在，福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局又賦予寵物醫(yī)院新的職責(zé)，將25家寵物醫(yī)院作為棄養(yǎng)犬只臨時收治點，提供收容收治服務(wù)，對市民棄養(yǎng)犬只進行臨時收治、救治、領(lǐng)養(yǎng)或依規(guī)處理，創(chuàng)新養(yǎng)犬收容的人性化處置，從源頭減輕流浪犬只泛濫的隱患和危害。

福田區(qū)副區(qū)長朱偉華提出養(yǎng)犬管理涉及精神文明建設(shè)，也是民生管理，政府投入人力資源有限，如何推進社會資源的優(yōu)化配置，動員更多力量參與養(yǎng)犬管理工作成為一個新課題，流浪犬只臨時收容機構(gòu)模式在解決流浪犬的收容、領(lǐng)養(yǎng)難題上，有著重要作用。

首推文明養(yǎng)犬免費送保險活動

活動現(xiàn)場，10位文明養(yǎng)犬人獲贈了為期一年的“寵物犬責(zé)任保險”。

隨著犬只傷人事件的頻發(fā)，保險產(chǎn)品伴隨養(yǎng)犬人的需求應(yīng)運而生。近日，太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司深圳分公司專門設(shè)計出一款針對寵物犬的創(chuàng)新產(chǎn)品“寵物犬主責(zé)任保險”。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是該公司專門設(shè)計的一款針對寵物犬的創(chuàng)新產(chǎn)品。該產(chǎn)品可以在保險期內(nèi)賠償被保險人合法飼養(yǎng)的犬造成的第三者人身傷亡損失，累計可賠償2萬元；或賠償造成第三者人身傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費用和疫苗費用，累計可賠償1000元。

保險公司代表提醒廣大市民朋友，如果寵物犬造成第三者人身傷害或損失，需要在正規(guī)醫(yī)院就診，需要妥善保管就醫(yī)治療憑證作為理賠憑證。據(jù)了解，該產(chǎn)品的推出一方面有助于解決社會上因?qū)櫸飩艘l(fā)的經(jīng)濟糾紛；另一方面也有助于促進寵物經(jīng)濟的理性健康發(fā)展，更重要的是鼓勵廣大市民積極主動領(lǐng)養(yǎng)流浪犬。

多種形式推動領(lǐng)養(yǎng)代替購買

“領(lǐng)養(yǎng)代替購買”是深圳長期以來的宣傳與倡導(dǎo)，與以往活動不同的是，本次待領(lǐng)養(yǎng)的狗狗是在圍合的游樂場地中由深圳犬類保護協(xié)會的義工照看，在波波球池、滑梯、高低杠、梯階洞中放松地玩耍，狗狗們一改往日的拘謹(jǐn)，吸引更多市民駐足關(guān)注。主承辦方對于領(lǐng)養(yǎng)形式的探究是為了吸引更多潛在的領(lǐng)養(yǎng)人，提升領(lǐng)養(yǎng)效率。

此外，現(xiàn)場還邀請了寵物醫(yī)院的專業(yè)獸醫(yī)為現(xiàn)場犬只義診并免費注射狂犬疫苗。養(yǎng)犬人以及領(lǐng)養(yǎng)人可以現(xiàn)場咨詢狗狗的健康問題及不良行為糾正問題。同時，現(xiàn)場還提供養(yǎng)犬掃碼辦證指導(dǎo)，并對當(dāng)天到場進行養(yǎng)犬登記的養(yǎng)犬人贈送責(zé)任險。