關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，直面網(wǎng)友關(guān)切。張玲說(shuō)法，聯(lián)手深圳市律師協(xié)會(huì)，請(qǐng)來(lái)深圳專(zhuān)業(yè)律師，從身邊網(wǎng)事入手，讓法律好懂好用，做你身邊的法律智庫(kù)。歡迎你把更多的法律案例和困惑告訴我們，我們請(qǐng)律師來(lái)解答。（電話：83521468，傳真：83911897，郵箱：zhangl＠sznews．com ）

ETC的推廣方便車(chē)主快速通過(guò)高速公路收費(fèi)站。

圖為2019年4月2日，南沙大橋（虎門(mén)二橋項(xiàng)目）通車(chē)儀式。（本網(wǎng)資料圖片）

見(jiàn)圳客戶(hù)端.深圳新聞網(wǎng)2019年11月22日訊（見(jiàn)圳客戶(hù)端、深圳新聞網(wǎng)記者張玲）11月18日，央行、銀保監(jiān)會(huì)公布的《關(guān)于金融服務(wù)支持收費(fèi)公路制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）中，進(jìn)一步對(duì)銀行開(kāi)展ETC業(yè)務(wù)以及用戶(hù)使用中存在的問(wèn)題做進(jìn)一步規(guī)范。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)近14億人口，汽車(chē)保有量達(dá)到2.5億輛，其中1.9億輛汽車(chē)要在今年底前安裝ETC。《意見(jiàn)》中提到的“ETC欠費(fèi)超30日將上報(bào)個(gè)人征信”或?qū)?duì)國(guó)內(nèi)1.9億ETC用戶(hù)產(chǎn)生影響。

 《意見(jiàn)》指出，支持商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)在取得信息主體授權(quán)和履行告知義務(wù)的前提下，將自通行交費(fèi)交易日起超過(guò)30日仍拖欠未付款的用戶(hù)信息提交金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息保存期限按《征信業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)、清算機(jī)構(gòu)應(yīng)組織成員單位建立黑名單管理機(jī)制，合力防范惡意拖欠行為。

據(jù)了解，ETC可綁定信用卡和借記卡，欠費(fèi)行為最終也反映在銀行卡上。有銀行人士接受媒體采訪時(shí)表示，信用卡可以透支，在信用卡出賬單后，按時(shí)還款就可以；相比之下借記卡更容易出現(xiàn)欠費(fèi)，很多人的借記卡里自動(dòng)關(guān)聯(lián)了理財(cái)、交易等，余額可能就不夠扣高速費(fèi)——有人問(wèn)，上述說(shuō)法對(duì)嗎？今天的張玲說(shuō)法，我們請(qǐng)來(lái)北京市惠誠(chéng)（深圳）律師事務(wù)所合伙人、執(zhí)行主任樹(shù)宏玲律師，從法律層面分析ETC欠費(fèi)超30日對(duì)用戶(hù)可能造成的影響。

經(jīng)常開(kāi)車(chē)上高速公路的車(chē)主，務(wù)必留意自己的ETC有沒(méi)有欠費(fèi)超30日。（本網(wǎng)資料圖片）

樹(shù)宏玲律師告訴記者，實(shí)際上“欠費(fèi)超30日將上報(bào)個(gè)人征信”是指ETC綁定信用卡30天內(nèi)沒(méi)有及時(shí)還款便納入誠(chéng)信系統(tǒng)，與綁定借記卡而余額不足無(wú)關(guān)，“因此這實(shí)際上還是信用卡透支消費(fèi)的逾期還款行為，30天也與信用卡透支消費(fèi)還款期限相當(dāng)，《意見(jiàn)》關(guān)于這一點(diǎn)的規(guī)定是對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)就此種透支消費(fèi)征信上傳的明確授權(quán)，是對(duì)此類(lèi)問(wèn)題征信管理的進(jìn)一步規(guī)范。”

樹(shù)宏玲律師也注意到，部分地區(qū)在社會(huì)管理中出現(xiàn)了“誠(chéng)信萬(wàn)能”和過(guò)度懲戒的問(wèn)題。她認(rèn)為，這這與我國(guó)尚沒(méi)有信用法以致懲戒權(quán)力主體多樣、失信懲戒范圍不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、尺度不一有一定的關(guān)系，因此需要立法逐步完善去解決。

“在專(zhuān)門(mén)法暫時(shí)缺位的情況下，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握法治發(fā)展方向，不應(yīng)混淆道德與法律問(wèn)題，不應(yīng)隨意增減公民義務(wù)權(quán)利，更要注意處罰與失信行為相當(dāng)”，她的建議是，“只能針對(duì)那些多次失信、逾期時(shí)間長(zhǎng)、逾期金額較大的主體，且無(wú)法通過(guò)其他處罰方式、手段懲戒，或其他方式、手段懲戒力度不足時(shí)，上傳征信的信用懲戒才可作為單獨(dú)或者補(bǔ)充適用?！?/p>

樹(shù)宏玲律師表示，誠(chéng)信，是一個(gè)永恒的話題，自古至今人們都在倡導(dǎo)誠(chéng)信建設(shè)?，F(xiàn)在，國(guó)家更是建立個(gè)人誠(chéng)信體系并逐步完善，2016年12月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及2019年7月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》都對(duì)失信懲戒提出了相應(yīng)的要求，為作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步基礎(chǔ)的誠(chéng)信提供了保障。

那么，如果你給愛(ài)車(chē)裝了ETC，會(huì)不會(huì)開(kāi)始重視欠費(fèi)問(wèn)題？

【關(guān)于樹(shù)宏玲律師】

樹(shù)宏玲律師

     深圳市律師協(xié)會(huì)民事法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任，北京市惠誠(chéng)（深圳）律師事務(wù)所合伙人，執(zhí)行主任。擅長(zhǎng)債務(wù)債權(quán)、損害賠償、經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭、名譽(yù)毀謗、暴力傷害、刑事辯護(hù)、仲裁,企業(yè)法律顧問(wèn)、合同糾紛、勞動(dòng)糾紛、保險(xiǎn)理賠、著作權(quán)、交通事故、離婚、繼承、人身?yè)p害賠償、死刑辯護(hù)、工傷理賠等。