原標(biāo)題：著力打造法治城市示范

——二論貫徹落實(shí)市委六屆十二次全會(huì)精神

法治城市示范，對(duì)深圳提出了社會(huì)主義法治建設(shè)的更高要求。在法治中國(guó)建設(shè)中，深圳要繼續(xù)保持“優(yōu)等生”的領(lǐng)跑姿態(tài)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)深入邁進(jìn)提供“深圳樣本”。

法者，治之端也。

在法治道路上，深圳如何走在最前列？市委六屆十二次全會(huì)提出，要著力打造法治城市示范，率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境，擴(kuò)大人民有序政治參與，用足用好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，努力走出社會(huì)治理新路，著力打造最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的標(biāo)桿城市。

擴(kuò)大人民有序政治參與，凝聚起建設(shè)先行示范區(qū)的強(qiáng)大合力。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，監(jiān)督權(quán)，是營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境的題中之義。深圳要支持和保障人大依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)，以創(chuàng)新協(xié)商民主具體運(yùn)作機(jī)制為重點(diǎn)，豐富協(xié)商內(nèi)容形式手段，打造協(xié)商品牌，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，在不斷建設(shè)社會(huì)主義政治文明上作出示范。

用足用好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，助推改革開放向縱深發(fā)展。法治建設(shè)，立法先行。特區(qū)立法權(quán)，是深圳在改革開放進(jìn)程中先行先試的“招牌”舉措。在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，不斷加強(qiáng)立法工作，才能為改革開放提供更加有力的法治支持和保障。重大改革要于法有據(jù)，法治也要主動(dòng)適應(yīng)改革。深圳要在遵循憲法和法律、行政法規(guī)基本原則前提下，立足改革創(chuàng)新實(shí)踐需要，將中央支持深圳的政策逐條梳理，通過立法形式確定下來(lái)；同時(shí)，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，制定或者修訂一批需要變通國(guó)家法律、行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定的特區(qū)法規(guī)，以立法創(chuàng)新推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在改革開放更寬的領(lǐng)域和更高層次上形成新的突破。

營(yíng)造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今天，圍繞營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)不僅是全域性的，更是全球性的。它構(gòu)成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，構(gòu)成了外資進(jìn)入中國(guó)的“投資指南”。營(yíng)造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，深圳才能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深圳要繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，建設(shè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化“放管服”改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變；推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體智能化的政府管理和服務(wù)；改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；深化司法體制綜合配套改革，全面提升司法公信力；健全政企溝通機(jī)制，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系。

治理改革創(chuàng)新與科技創(chuàng)新結(jié)合，走出社會(huì)治理新路。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。深圳面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨風(fēng)險(xiǎn)增多的挑戰(zhàn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高化解能力，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。深圳要發(fā)揮科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。要在法治保障下，以科技賦能治理改革創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家智慧城市標(biāo)桿市，提高超大型城市社會(huì)治理智能化專業(yè)化水平；要加強(qiáng)基層治理，鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量參與社會(huì)治理，深化社會(huì)組織管理制度改革；推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元化解，建設(shè)更高水平“平安深圳”，打造市民滿意的食品安全城市、全國(guó)安全發(fā)展示范城市。

法治城市示范，對(duì)深圳提出了社會(huì)主義法治建設(shè)的更高要求。在法治中國(guó)建設(shè)中，深圳要繼續(xù)保持“優(yōu)等生”的領(lǐng)跑姿態(tài)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)深入邁進(jìn)提供“深圳樣本”。（深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員）