原標(biāo)題：人大審議深圳前7月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃情況報告

前海合作區(qū)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)力爭雙擴(kuò)區(qū)

南方日報2019年8月29日訊 今年上半年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值12133.9億元，增長7.4%，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期。但工業(yè)增速有所放緩，1—7月，深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值4719.7億元，增長6.1%。8月28日，深圳市政府提請市人大常委會第35次會議審議了“深圳市2019年1—7月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告”。

企業(yè)效益和個人收入雙增長

深圳市發(fā)改委主任聶新平說，今年1—7月，深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資快速增長，規(guī)模達(dá)3550.6億元，增長16.2%；消費增長基本平穩(wěn)，社會消費品零售總額3624.9億元，增長7%；外貿(mào)增速略有回落，進(jìn)出口總額15787.5億元，下降1.8%。

其中，質(zhì)量效益持續(xù)提升，企業(yè)效益和個人收入同步增長，上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長8.2%；居民人均可支配收入3.23萬元，增長8.4%。創(chuàng)新動能日益增強(qiáng)，累計建成重點實驗室、工程實驗室、研究中心等各類創(chuàng)新載體2217家。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，上半年，二、三產(chǎn)比重為39.1：60.8，第三產(chǎn)業(yè)比重比去年同期提高0.5個百分點。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長10.3%、11%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重均達(dá)七成；七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值4401.9億元，增長9.5%，其中，新一代信息技術(shù)、海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥分別增長10.6%、15.8%、12.7%；金融業(yè)增長較快，實現(xiàn)增加值1663.2億元，增長7%，比一季度回升3.6個百分點；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1092.9億元，增長7.8%；物流增長保持平穩(wěn)，1—7月，機(jī)場旅客、港口集裝箱吞吐量分別增長6.5%、1.7%。

民生保障水平也持續(xù)提升，1—7月，深圳九大類民生領(lǐng)域支出1742.2億元，增長11.3%，占財政支出的68.5%，其中，教育支出增長40.3%，衛(wèi)生健康支出增長33.7%。新增9500余個幼兒園學(xué)位，公辦園和普惠性民辦園在園兒童數(shù)占比達(dá)78%；18所中小學(xué)校新改擴(kuò)建完成主體工程，預(yù)計年底全面完工，可新增學(xué)位3.1萬個。

打造深港邊界跨境創(chuàng)新合作帶

聶新平表示，目前深圳經(jīng)濟(jì)也面臨不少問題，一是工業(yè)投資缺乏大項目支撐、后勁不足，1—7月增速為-2.3%；二是消費持續(xù)低位運(yùn)行，與北上廣等一線城市相比還有差距；三是部分金融領(lǐng)域風(fēng)險有所上升，P2P網(wǎng)貸、非法集資等風(fēng)險隱患整治任務(wù)仍然較重；四是地方稅收增速明顯放緩，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板依然突出。

聶新平說，下一步深圳將狠抓固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)，全力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加快謀劃幾塊上規(guī)模的新的產(chǎn)業(yè)空間，大力推進(jìn)前海城市新中心、香蜜湖新金融中心、深圳灣超級總部基地等重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

另外，提升基礎(chǔ)創(chuàng)新核心技術(shù)攻堅能力，包括高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)光明科學(xué)城，爭取空間引力波探測地面模擬裝置、材料基因組大科學(xué)裝置平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目年內(nèi)啟動建設(shè)；強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加大投入力度，確保基礎(chǔ)研究投入占財政科技經(jīng)費比例不低于30%；加快核心技術(shù)攻關(guān)，落實集成電路、人工智能兩個產(chǎn)業(yè)鏈的扶持政策，加大對“卡脖子”技術(shù)的高強(qiáng)度投入。

同時，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，形成全面開放新格局。一是依托光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺，加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，爭取國家在深圳布局更多重大科技資源。實施國際科技創(chuàng)新中心共建行動，攜手建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。二是深化拓展“前海模式”，推動出臺前海新時代全面深化改革開放方案，力爭前海合作區(qū)和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)雙擴(kuò)區(qū)，探索推動與港澳服務(wù)貿(mào)易全面自由化，實施城市新中心建設(shè)三年行動計劃，打造高水平對外開放門戶樞紐。三是深化深港澳合作，加快深港邊界地區(qū)高水平開發(fā)，打造深港邊界跨境創(chuàng)新合作帶，并聯(lián)合港澳布局一批高水平重點實驗室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。四是積極布局深圳港“海上絲綢之路”港口網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)深圳與其他國家及地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的合作。（記者 張瑋）