原標(biāo)題：社會各界熱議建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)

深圳駛?cè)胄乱惠喐哔|(zhì)量發(fā)展“高速路”

南方日報2019年8月21日訊 作為改革開放先行者的深圳，再度迎來新使命。18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）發(fā)布，在社會各界引發(fā)熱烈反響。

多位專家在接受采訪時表示，深圳的改革廣度和深度都將超越以往，一輪新的改革浪潮將在深圳掀起。

機會留給有準(zhǔn)備的深圳

“深圳經(jīng)濟特區(qū)作為最早實踐社會主義市場經(jīng)濟的地方，不僅擁有40年改革開放的物質(zhì)財富積累，還擁有40年改革創(chuàng)新的精神財富積累，更有在向國際慣例學(xué)習(xí)的過程中所積累下來的良好的社會規(guī)制和法律環(huán)境的積淀。”深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任、教授陶一桃說。

正如《意見》所指，深圳經(jīng)濟特區(qū)作為我國改革開放的重要窗口，各項事業(yè)取得顯著成績，已成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。

陶一桃表示，經(jīng)濟特區(qū)要完成新時期的新的歷史使命，無疑還需要繼續(xù)具備、保持構(gòu)成這座城市特質(zhì)的某些獨特品質(zhì)，如率先改革的勇氣、敢闖敢干的魄力、敢為天下先的氣概、實現(xiàn)改革的智慧、實施改革的藝術(shù)等?！皩τ诮裉斓纳钲诙裕袚?dān)改革風(fēng)險的大無畏精神和擔(dān)當(dāng)情懷，是創(chuàng)造奇跡的資本?！?/p>

《求是》雜志社原總編張曉林指出，深圳獨特的歷史淵源和實踐底蘊，使其在牢牢把握先行示范這個總體要求，全力抓好新時代改革開放的戰(zhàn)略重點等方面有條件走在前列。同時，他寄希望于深圳在新的歷史條件下，把改革開放這一歷史形成的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成新的發(fā)展動力，作出新的示范和表率，創(chuàng)造新的經(jīng)驗。

此外，陶一桃表示，深圳未來需要探索的領(lǐng)域，也將符合社會主義現(xiàn)代化國家的基本內(nèi)涵。譬如深圳需要探索、實踐適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的社會制度環(huán)境、運行規(guī)制和法律體系建立的方式；探索、實踐深化行政體制機制改革、構(gòu)筑全民普惠共享的社會保障體系、營建體現(xiàn)激勵和效率的社會創(chuàng)新機制的途徑等。

先行示范還需補短板、辟新域

“建設(shè)先行示范區(qū)，深圳還需要‘補短板、辟新域’?！敝袊茖W(xué)院深圳先進技術(shù)研究院院長樊建平說。

《意見》提出了深圳在新時期的五大戰(zhàn)略定位，其中“民生幸福標(biāo)桿”要求深圳構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系；“可持續(xù)發(fā)展先鋒”要求深圳在美麗灣區(qū)建設(shè)中走在前列，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗。

事實上，深圳是我國唯一沒有985、211大學(xué)，也沒有“雙一流”大學(xué)的一線城市。深圳本地水源匱乏，水資源對外依存度高達70％以上，水體黑臭現(xiàn)象較為普遍。

樊建平坦言，一直以來，深圳主要的優(yōu)勢聚集在政策機制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面，而以基礎(chǔ)研究為主的科研創(chuàng)新載體的缺位，在源頭創(chuàng)新上的短板也會影響深圳的轉(zhuǎn)型?！吧钲谝搭^走，最核心的還是要建立高水平大學(xué)。在源頭創(chuàng)新的同時，產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新，才能不負中央的重托?！?/p>

“近年來，雖然我國的基礎(chǔ)教育事業(yè)突飛猛進，但優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源不足、教育評價體系不完善、素質(zhì)教育尚未有效落實、教師隊伍建設(shè)仍顯滯后，依舊是現(xiàn)實?！苯逃炕A(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，希望深圳能在基礎(chǔ)教育的改革創(chuàng)新發(fā)展上大膽探索，走在全國前列，爭當(dāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展先行示范區(qū)。

深圳市綠源環(huán)保志愿者協(xié)會副會長熊楊表示，海晏河清是我們深圳人的夢想，深圳也一定要讓珠江成為載舟之水，要讓水資源和水環(huán)境保護有法可依?！白鳛橄刃袇^(qū)，深圳要把環(huán)境保護和污染治理納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時還要帶頭承擔(dān)起‘流域補償’的示范作用，推動實施國家層面的流域保護，實現(xiàn)‘珠聯(lián)碧河’?！?/p>

集全市之力打好粵港澳大灣區(qū)這張牌

“建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳應(yīng)示范更廣的領(lǐng)域、更深的深度、更高的高度的開放?！薄痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》編制組核心成員、中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長王福強說。

《意見》指出支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，有利于在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；有利于更好實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐。

“深圳要集全市之力打好粵港澳大灣區(qū)這張牌，配置人才、技術(shù)、信息、資本等優(yōu)質(zhì)要素，提高全要素生產(chǎn)率，成為綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟的樣板。”南方科技大學(xué)黨委副書記李鳳亮認(rèn)為，從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》到《意見》，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是多重政策利好的疊加點，將助推深圳駛?cè)胄乱惠喐哔|(zhì)量發(fā)展的高速路，關(guān)鍵是要抓住機遇，深化改革，擴大開放。

張曉林建議，深圳要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機遇，借鑒舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗，增強核心引擎功能，實現(xiàn)粵港澳三地錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，形成合力，共同推進，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

“作為先行示范區(qū)，深圳不僅要看到下一輪科技革命的發(fā)展趨勢，還要全面提升創(chuàng)新的國際化水平，只有著眼未來開辟新域，關(guān)注人類下一輪發(fā)展的新型創(chuàng)新業(yè)態(tài)，才有可能抓住機遇促成全球科技中心的新轉(zhuǎn)移。”樊建平說，相信經(jīng)過10至20年的發(fā)展，深圳可以匯集和涌現(xiàn)一批世界一流的大學(xué)和科研機構(gòu)，成為知識經(jīng)濟時代發(fā)展的原動力甚至直接就是實驗室經(jīng)濟的市場主體，不斷涌現(xiàn)出“知識市場”中的華為和騰訊。（記者 何雪峰 張光巖）