深圳寸土寸金，不僅說的是深圳土地資源金貴，在深圳這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土上，更意味著利用好每一寸土地，就可以有寸土寸金的豐厚回報(bào)。加大對(duì)已批未建土地處置力度，決不能讓金貴的土地資源在“休眠或沉睡”中蹉跎歲月。
《深圳市已批未建土地處置專項(xiàng)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）近日出臺(tái)。根據(jù)《方案》，為加大對(duì)已批未建土地處置力度，深圳啟動(dòng)已批未建土地處置專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取用2年時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量徹底解決所有已批未建土地問題，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加快國(guó)土空間提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的空間保障。
深圳不是沒有空間，而是空間挖潛還不夠，利用效率不夠高。始自于2016年的“加快國(guó)土空間提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展釋放了大量空間，也堅(jiān)定了深圳土地資源要走集約高效利用的道路?！斗桨浮返某雠_(tái)，是深圳進(jìn)一步挖潛，加快深圳國(guó)土空間提質(zhì)增效步伐的又一“實(shí)招”“硬招”。加大對(duì)已批未建土地處置力度，實(shí)現(xiàn)《方案》提出的目標(biāo)，不僅可以大大提高國(guó)土資源的使用效率和質(zhì)量，為不斷增強(qiáng)深圳高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，還可以有力打擊、遏制“圈地”“囤地”等行為，倒逼用地單位拿地后及時(shí)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。
加大對(duì)已批未建土地處置力度，不僅勢(shì)在必行，更時(shí)不我待。深圳寸土寸金，不僅說的是深圳土地資源金貴，在深圳這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土上，更意味著利用好每一寸土地，就可以有寸土寸金的豐厚回報(bào)。深圳經(jīng)濟(jì)密度高居全國(guó)前列，2017年的經(jīng)濟(jì)密度為11．16億元。也就是說，深圳一平方公里的土地可以創(chuàng)造出11．16億元GDP。在這片寸土可產(chǎn)寸金的土地上，讓土地“閑置”，無疑是極大且不能容忍的浪費(fèi)。調(diào)查表明，深圳有部分用地未建時(shí)間已經(jīng)超過10年！加大對(duì)已批未建土地處置力度，必須有說干就干、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，決不能讓金貴的土地資源在“休眠或沉睡”中蹉跎歲月。
加大對(duì)已批未建土地處置力度，既要敢于立下“軍令狀”，以自我革命的精神攻堅(jiān)克難，拿出硬措施、硬作風(fēng)；另一方面也要堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方積極性，充分保障用地單位合法權(quán)益，加快形成合力攻堅(jiān)的良好局面。已批未建土地歷史情況紛繁復(fù)雜，有的純屬企業(yè)自身的原因，但也有的涉及到土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)等政策變化或調(diào)整，具有客觀、不可控因素。《方案》提出了“全面清理、限期處置，依法依規(guī)、實(shí)事求是，創(chuàng)新思路、綜合施策”的工作原則，對(duì)于企業(yè)自身原因造成土地閑置的，到了期限，堅(jiān)決依法無償收回；對(duì)于因國(guó)家政策變化原因造成的已批未建土地，則采取依法收回土地使用權(quán)、按照市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)給予補(bǔ)償以及土地置換等方式進(jìn)行處置。《方案》既展現(xiàn)了果斷、堅(jiān)決、剛性的一面，也充分尊重了歷史，照顧到現(xiàn)實(shí)，降低了阻力，展現(xiàn)了政策的柔性與善意。同時(shí)也提示在政策執(zhí)行層面，要堅(jiān)持以“繡花”功夫，突出精細(xì)化管理，保證處置工作做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。加大對(duì)已批未建土地處置力度，還要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，才能徹底解決所有已批未建土地問題?！斗桨浮访鞔_了對(duì)已批未建土地的處置原則，拿出了系統(tǒng)的處置方案，為建立長(zhǎng)效機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為深圳加快國(guó)土空間提質(zhì)增效注入了信心和動(dòng)力。（■深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員）
