壘土必惜其貴，重土必盡其用。通過空間、政策、規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)籌，精準施策、精耕細作，推動產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模由小變大、政府儲備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高，為城市重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目落地打好“提前量”，必將為深圳實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

加快國土空間提質(zhì)增效，是深圳市委市政府部署的打基礎(chǔ)利長遠的重點工作，目前已到攻堅克難的關(guān)鍵階段。作為深圳中心城區(qū)，福田區(qū)如何加快國土空間提質(zhì)增效？近年來，福田區(qū)通過完善規(guī)劃開發(fā)方案，深挖廣拓存量空間，精準高效配置資源，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。

土生萬物，地發(fā)千祥。土地空間是民生之本，也是發(fā)展之基。在寸土寸金的深圳，最大限度地用好每一寸土地，是一個基本的硬道理。

早在2012年，深圳存量土地供應(yīng)首次超過新增土地供應(yīng)，土地利用模式出現(xiàn)拐點，標志著深圳率先進入了以存量土地供應(yīng)為主的發(fā)展新階段。

其實，土地供應(yīng)以存量為主，是深度城市化地區(qū)的普遍情形。眼下，深圳正在著力探索建立深度城市化地區(qū)空間治理新模式，堅持新增與存量并舉、地上與地下并重、提質(zhì)與增效并行，推動城市更新和土地整備兩大存量開發(fā)模式有機融合，為城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

當前，深圳正大力實施“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動，目的就是在釋放空間和空間高效利用上攻堅突破。十大專項行動開展3年來，全市共盤活土地約40平方公里，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

同時，十大專項行動3年的實踐也充分證明：深圳不是沒有空間，而是空間挖潛還不夠；不是難以為繼，而是利用效率不夠高。

如何進一步深入挖潛、提質(zhì)增效？在精細化上下功夫。

深入挖潛，綜合施策打出“組合拳”。目前，深圳探索形成了包括土地整備、城市更新、綜合整治、違建處置、閑置用地處置等在內(nèi)的一套“組合拳”，為深挖廣拓存量空間提供了有效解決方案。比如，福田區(qū)打出“城市更新＋土地整備”的“組合拳”，加快推動香蜜湖片區(qū)和深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)兩大核心引擎片區(qū)開發(fā)建設(shè)；注重立體開發(fā)、功能整合，特別是地下空間深度開發(fā)，成為全市地下空間利用率最高的地區(qū)；探索“微改造”升級，在福田保稅區(qū)內(nèi)梳理出產(chǎn)業(yè)空間37萬平方米，可直接供科研、孵化使用空間約20萬平方米。

精準供給，在空間高效利用上下真功。省委副書記、市委書記王偉中反復(fù)強調(diào)，只要符合深圳高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的好項目，到深圳都有地可供。言外之意，要創(chuàng)新完善土地供給政策，加強對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點項目的用地保障。為此，要對標國際化大都市的空間布局與空間治理，對標國內(nèi)最高、國際一流的用地績效，引導空間資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點方向、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)配置，加大土地利用強度與提高空間利用效率，種出更多建設(shè)強度高、創(chuàng)新濃度高、經(jīng)濟密度高的“高產(chǎn)田”。比如，福田區(qū)正在高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)與香蜜湖片區(qū)，將成為集約高效、產(chǎn)城融合、特色品質(zhì)的典范。

壘土必惜其貴，重土必盡其用。通過空間、政策、規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)籌，精準施策、精耕細作，推動產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模由小變大、政府儲備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高，為城市重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目落地打好“提前量”，必將為深圳實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。（深圳特區(qū)報評論員）