壘土必惜其貴，重土必盡其用。通過(guò)空間、政策、規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)施策、精耕細(xì)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模由小變大、政府儲(chǔ)備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高，為城市重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目落地打好“提前量”，必將為深圳實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快國(guó)土空間提質(zhì)增效，是深圳市委市政府部署的打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作，目前已到攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。作為深圳中心城區(qū)，福田區(qū)如何加快國(guó)土空間提質(zhì)增效？近年來(lái)，福田區(qū)通過(guò)完善規(guī)劃開(kāi)發(fā)方案，深挖廣拓存量空間，精準(zhǔn)高效配置資源，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

土生萬(wàn)物，地發(fā)千祥。土地空間是民生之本，也是發(fā)展之基。在寸土寸金的深圳，最大限度地用好每一寸土地，是一個(gè)基本的硬道理。

早在2012年，深圳存量土地供應(yīng)首次超過(guò)新增土地供應(yīng)，土地利用模式出現(xiàn)拐點(diǎn)，標(biāo)志著深圳率先進(jìn)入了以存量土地供應(yīng)為主的發(fā)展新階段。

其實(shí)，土地供應(yīng)以存量為主，是深度城市化地區(qū)的普遍情形。眼下，深圳正在著力探索建立深度城市化地區(qū)空間治理新模式，堅(jiān)持新增與存量并舉、地上與地下并重、提質(zhì)與增效并行，推動(dòng)城市更新和土地整備兩大存量開(kāi)發(fā)模式有機(jī)融合，為城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

當(dāng)前，深圳正大力實(shí)施“拓展空間保障發(fā)展”十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，目的就是在釋放空間和空間高效利用上攻堅(jiān)突破。十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展3年來(lái)，全市共盤(pán)活土地約40平方公里，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

同時(shí)，十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)3年的實(shí)踐也充分證明：深圳不是沒(méi)有空間，而是空間挖潛還不夠；不是難以為繼，而是利用效率不夠高。

如何進(jìn)一步深入挖潛、提質(zhì)增效？在精細(xì)化上下功夫。

深入挖潛，綜合施策打出“組合拳”。目前，深圳探索形成了包括土地整備、城市更新、綜合整治、違建處置、閑置用地處置等在內(nèi)的一套“組合拳”，為深挖廣拓存量空間提供了有效解決方案。比如，福田區(qū)打出“城市更新＋土地整備”的“組合拳”，加快推動(dòng)香蜜湖片區(qū)和深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)兩大核心引擎片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；注重立體開(kāi)發(fā)、功能整合，特別是地下空間深度開(kāi)發(fā)，成為全市地下空間利用率最高的地區(qū)；探索“微改造”升級(jí)，在福田保稅區(qū)內(nèi)梳理出產(chǎn)業(yè)空間37萬(wàn)平方米，可直接供科研、孵化使用空間約20萬(wàn)平方米。

精準(zhǔn)供給，在空間高效利用上下真功。省委副書(shū)記、市委書(shū)記王偉中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只要符合深圳高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的好項(xiàng)目，到深圳都有地可供。言外之意，要?jiǎng)?chuàng)新完善土地供給政策，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的用地保障。為此，要對(duì)標(biāo)國(guó)際化大都市的空間布局與空間治理，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高、國(guó)際一流的用地績(jī)效，引導(dǎo)空間資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)配置，加大土地利用強(qiáng)度與提高空間利用效率，種出更多建設(shè)強(qiáng)度高、創(chuàng)新濃度高、經(jīng)濟(jì)密度高的“高產(chǎn)田”。比如，福田區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)與香蜜湖片區(qū)，將成為集約高效、產(chǎn)城融合、特色品質(zhì)的典范。

壘土必惜其貴，重土必盡其用。通過(guò)空間、政策、規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)施策、精耕細(xì)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模由小變大、政府儲(chǔ)備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高，為城市重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目落地打好“提前量”，必將為深圳實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員）