習(xí)近平總書記指出：“必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行?！敝挥胁粩囔柟膛c發(fā)展人民代表大會制度，才能更好發(fā)揚制度優(yōu)勢，保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

創(chuàng)新是人大工作永葆生機與活力的源泉?；鶎尤舜笠l(fā)揮毛細血管的功能，吸納人民的建議和意見，并使之體現(xiàn)于政府的決策之中，通過基層人大良好的末端循環(huán)作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)與意志也能在基層得以充分展現(xiàn)。基層人大創(chuàng)新對于人大制度與時俱進具有重要意義，根據(jù)時代發(fā)展和民主政治建設(shè)的要求，積極探索加強和改進人大工作的新途徑、新舉措，將有益于加速制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，用基層人大的“一根針”串聯(lián)起國家治理工作的“千條線”。

近期，深圳舉行基層人大創(chuàng)新案例研討推進會，總結(jié)各區(qū)人大創(chuàng)新經(jīng)驗，探索不斷深化基層人大創(chuàng)新工作的理論思路，以基層人大創(chuàng)新實踐成果更好推動深圳經(jīng)濟社會發(fā)展，形成人大創(chuàng)新的深圳經(jīng)驗，為我國人大制度、理論和工作創(chuàng)新貢獻深圳力量。

深圳基層人大堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新牢牢把握住了政治方向。支持和保障人民通過人大更好地行使權(quán)力，變“為民作主”為“由民作主”，是深圳各區(qū)基層人大創(chuàng)新案例呈現(xiàn)出的最鮮明特點。福田區(qū)的民生實事項目人大代表票決制榮登去年廣東省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例名單，推動政府主導(dǎo)型的民生項目與群眾需求型的民生實際有機結(jié)合，加強了黨委政府民生工作決策的科學(xué)性，健全了黨通過人大全流程參與和監(jiān)督政府民生工作的機制。深圳基層人大在推動民生實事上尋求突破，鼓勵群眾參與民生決策，讓民生成果為廣大市民共享，為營造共建共治共享的社會治理格局做出法治安排。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，基層人大創(chuàng)新的根本在于政治方向正確。

深圳基層人大創(chuàng)新堅持解放思想、勇于開拓，創(chuàng)新工作表現(xiàn)出基層人大組織強烈的責(zé)任感、使命感。制度創(chuàng)新，必須發(fā)揚貼近群眾的優(yōu)勢，針對現(xiàn)實問題與實際情況，形成有效的解決方案。面向理論前沿，大膽探索制度設(shè)計，是深圳各區(qū)基層人大創(chuàng)新案例的亮點。近年來，深圳部分區(qū)人大設(shè)立了代表議事會，獨特的協(xié)商模式廣受好評。鹽田區(qū)人大廣泛吸納各方意見與智慧，通過協(xié)商成功解決了“貨柜車圍城”的問題，化解了社會矛盾，保障了社會和諧。推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展是人大理論的前沿陣地，勇于改革，善于創(chuàng)新，深圳基層人大創(chuàng)新帶來了新的啟迪。

基層人大的創(chuàng)新需要頂層設(shè)計，成果也應(yīng)形成體系。深圳要扎實總結(jié)基層人大創(chuàng)新工作的規(guī)律，上級人大組織也要在加強理論研究、做好復(fù)制推廣、加強宣傳工作和深化基層創(chuàng)新四個方面下功夫，讓創(chuàng)新“盆景”成為“風(fēng)景”，把基層人大在點上的突破擴大為人大制度整體的發(fā)展，將人大制度的優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（深圳特區(qū)報評論員）