是讓“看不見的手”自我調(diào)節(jié),還是運用“看得見的手”強力糾偏?在租房與房租的問題上,并不是理想與現(xiàn)實的沖突,也沒有不可調(diào)和的矛盾。
7月4日,深圳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價格的意見(征求意見稿)》(簡稱《意見》),向公眾公開征求意見。《意見》提出多渠道增加租賃住房供應(yīng)、規(guī)范住房租賃市場行為等6大政策措施,個人在政府租賃平臺上簽約且租金不高于指導(dǎo)價的,在2023年底前實行零稅率。
安居樂業(yè),安居在前。深圳作為人口凈流入量較大、商品住房價格較高的超大城市,房租穩(wěn)不穩(wěn),租房方不方便,事關(guān)生活、工作在這座城市的人們的獲得感、幸福感與歸屬感。
毋庸諱言,在對房租政府是否應(yīng)當干預(yù)的問題上,曾經(jīng)有過爭議。有的經(jīng)濟學(xué)家認為,要讓市場在資源配置中起決定性作用,對房屋租賃市場不應(yīng)過多干預(yù),特別是對房租,政府不該管。但是,也有房屋租賃業(yè)內(nèi)人士爆出房租上漲的“內(nèi)幕”:有些長租公寓運營商,為了擴大規(guī)模,以高于市場正常價格的20%到40%爭搶房源,人為抬高收房價格,不僅推高了房租,讓租客望房興嘆,更潛藏著金融風(fēng)險。顯然,房租的過快上漲,有市場調(diào)節(jié)失靈的非理性因素。對深圳而言,住建部門也注意到城中村規(guī)?;赓U在改善了城中村環(huán)境、促進租賃市場規(guī)模化發(fā)展的同時,也導(dǎo)致改造后租金上漲并帶動周邊租金上漲預(yù)期。這一潛在的不穩(wěn)定因素如不及時消除,會稀釋、抵消相關(guān)改革措施的政策效用。
市場失靈時,就用“看得見的手”進行引導(dǎo);“看得見的手”觸摸不到或者效率低下的地方,就讓“看不見的手”發(fā)揮作用。這一思路在《意見》6大政策措施里都有體現(xiàn)。實施房租政府指導(dǎo)價,帶有一定的強制性,但也給市場留下了更多彈性空間,以稅收優(yōu)惠進行引導(dǎo),兼具靈活性;多渠道增加租房供給,支持保險資金參與租賃住房建設(shè),政府政策與市場機制共同發(fā)揮作用,彰顯了開放性;建立政府租賃平臺、規(guī)范住房租賃市場行為、規(guī)范城中村規(guī)模化改造和租賃行為、提供一站式公共服務(wù),則是凈化市場,防范壟斷,打擊不法,優(yōu)化了營商環(huán)境……簡而言之,《意見》是一項系統(tǒng)工程,包含了增加供給、規(guī)范市場、引入長期資金流入、加大城中村改造諸多內(nèi)容與環(huán)節(jié),這一系列的安排,顯示了政策措施的細致與善意,只有“看得見的手”與“看不見的手”同向發(fā)力,才能更好實現(xiàn)目標。
是讓“看不見的手”自我調(diào)節(jié),還是運用“看得見的手”強力糾偏?在租房與房租的問題上,并不是理想與現(xiàn)實的沖突,也沒有不可調(diào)和的矛盾。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強調(diào),在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。通觀《意見》所提出的措施,最鮮明的特點就是用“兩只手”同向發(fā)力,穩(wěn)穩(wěn)地托起在深圳住有所居的小確幸,也是運用辯證法、兩點論制定公共政策解決公共難題的一次示范。
“穩(wěn)租金、穩(wěn)預(yù)期”,實際上就是穩(wěn)住千千萬萬個家庭的深圳夢?!胺€(wěn)”字凸顯民生之重,而要令《意見》更加穩(wěn)妥,則須汲取民眾智慧。妥不妥,最終人民說了算。征求意見階段,市民當積極參與,踴躍發(fā)言。
■深圳特區(qū)報評論員趙強