原標(biāo)題：廣東推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃“出爐”

百條舉措助力灣區(qū)發(fā)展

南方日報(bào)2019年7月5日訊 記者從最新發(fā)布的《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》中了解到，廣東推出100條重點(diǎn)舉措，落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》提出的九大重點(diǎn)任務(wù)。

高質(zhì)量發(fā)展??

建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心

據(jù)記者梳理，圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，《行動計(jì)劃》提出14條具體舉措，亮點(diǎn)頻頻。比如，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，爭取國家在大灣區(qū)布局國家實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)等。

資金、設(shè)備、人才等創(chuàng)新要素流動有望進(jìn)一步加快。廣東將出臺支持港澳高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃的政策措施；設(shè)立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，向粵港澳大灣區(qū)企業(yè)開放申報(bào)渠道；制定向港澳有序開放科研設(shè)施和儀器的相關(guān)措施，建立面向港澳開放的散裂中子源譜儀，開展外籍創(chuàng)新人才辦理科技型企業(yè)享受國民待遇試點(diǎn)；爭取國家允許粵港澳科研合作項(xiàng)目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品，在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室跨境使用。

按照《行動計(jì)劃》，到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)力爭達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)R&D占GDP比重達(dá)到2.8%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.6件。

促進(jìn)創(chuàng)新將有力推動大灣區(qū)構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在這方面廣東也提出了10條具體舉措，主要包括培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、攜手港澳建設(shè)國際金融樞紐等亮點(diǎn)。同時，廣東還提出，到2020年大灣區(qū)內(nèi)地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比要達(dá)到60%以上。

民生改善??

超1/5舉措聚焦建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈

針對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、教育、醫(yī)療等民生熱點(diǎn)，《行動計(jì)劃》明確了具體目標(biāo)和舉措。

其中，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈的舉措最多，共22條。比如，支持香港科技大學(xué)等港澳高校落戶廣東，推動高起點(diǎn)創(chuàng)建大灣區(qū)大學(xué)；率先實(shí)施更優(yōu)人才居留政策，在大灣區(qū)內(nèi)地先行先試技術(shù)移民制度；配合國家制定境外（含港澳臺）人才個人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策措施，打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；放寬使用港澳藥品及醫(yī)療器械限制等。

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，廣東將推進(jìn)大灣區(qū)世界級機(jī)場群、港口群建設(shè)。到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)機(jī)場旅客年吞吐量達(dá)1.4億人次、港口集裝箱年吞吐量達(dá)6200萬標(biāo)準(zhǔn)箱。同時，加快完善快速軌道交通、高速公路網(wǎng)，到2020年，大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)軌道交通通車?yán)锍?400公里、高速公路通車?yán)锍?000公里。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面，廣東明確，到2020年，基本消除大灣區(qū)內(nèi)地地級以上城市建成區(qū)黑臭水體；地級以上市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%，PM2.5濃度年平均值不超過34微克/立方米；大灣區(qū)內(nèi)地城市污水處理率達(dá)95%；大灣區(qū)內(nèi)地森林覆蓋率達(dá)到52%。

開放合作??

打造國際一流營商環(huán)境

圍繞加快形成全面開放新格局、共建粵港澳合作發(fā)展平臺等開放合作的重點(diǎn)內(nèi)容，《行動計(jì)劃》提出多條政策“干貨”。

其中，加快形成全面開放新格局方面，廣東提出深化營商環(huán)境改革、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全面放開港澳居民個體工商戶經(jīng)營范圍、推動擴(kuò)大專業(yè)資格資質(zhì)互認(rèn)范圍、全面參與國際經(jīng)濟(jì)合作等舉措。到2020年，負(fù)面清單以外的外商投資備案辦理時限壓減至1個工作日以內(nèi)，開辦企業(yè)時限控制在4個工作日以內(nèi)；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新注冊港資、澳資企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到1.2萬家。

共建粵港澳合作發(fā)展平臺方面，廣東提出12條具體舉措。主要包括支持深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺建設(shè)，支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)等。

記者陳曉

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