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缺水問(wèn)題怎么破?“摳”出節(jié)水新高度!

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缺水問(wèn)題怎么破?“摳”出節(jié)水新高度!

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深圳深知水的金貴,用起來(lái)不大手大腳,省起來(lái)“惜細(xì)流”,管起來(lái)?yè)讣?xì)節(jié)。一如既往地“摳”下去,深圳必將以更少的資源能源消耗和更低的環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

深圳深知水的金貴,用起來(lái)不大手大腳,省起來(lái)“惜細(xì)流”,管起來(lái)?yè)讣?xì)節(jié)。一如既往地“摳”下去,深圳必將以更少的資源能源消耗和更低的環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

近日,深圳通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市專家組復(fù)查。2018年,深圳萬(wàn)元GDP用水量為8.41立方米,約為全國(guó)平均值的1/9;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降至5.25立方米,依舊保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;全市非居民計(jì)劃用水率達(dá)90%以上,節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率超20%,節(jié)水型單位覆蓋率超10%,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率近15%……在節(jié)水型城市建設(shè)方面,深圳交出了一份漂亮的成績(jī)單。

水是萬(wàn)物之母、文明之源,是生態(tài)的要件、生存的基礎(chǔ),是基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。水資源短缺,是很多國(guó)家和地區(qū)面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)。聯(lián)合國(guó)發(fā)表的《2018年世界水資源發(fā)展報(bào)告》顯示,目前全球有近一半人口,約36億人居住在每年至少缺水時(shí)長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月的地區(qū)。而到2050年,該數(shù)字可能會(huì)增至57億人。

中國(guó)是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一,全國(guó)600多座城市中,有400多座供水不足,100多座嚴(yán)重缺水。被譽(yù)為最富遠(yuǎn)見(jiàn)的國(guó)際投資家吉姆·羅杰斯,是一位“中國(guó)樂(lè)觀派”,但在接受媒體采訪時(shí)被問(wèn)及“中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的危機(jī)是什么?”,其答案出乎意料——缺水。

石油資源用光后還有替代能源頂上,但水若沒(méi)有了目前還沒(méi)有替代品。解決水短缺問(wèn)題,節(jié)水是根本出路。習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的水利工作方針,黨的十九大提出實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),標(biāo)志著節(jié)水成為國(guó)家意志和全民行動(dòng)。而創(chuàng)建節(jié)水型城市,則是實(shí)施節(jié)水行動(dòng)的重要抓手,對(duì)于推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重大意義。

表面看來(lái),深圳地處華南沿海,多年平均降雨量1830毫米,可以說(shuō)是相當(dāng)豐沛,跟缺水搭不上邊。但實(shí)際上,深圳境內(nèi)沒(méi)有大江大河流過(guò),也沒(méi)有大型湖泊,大量降水白白流走。同時(shí),深圳經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市人口急劇增加,用水量居高不下,水污染問(wèn)題嚴(yán)重。資源型缺水與水質(zhì)型缺水問(wèn)題并存,導(dǎo)致深圳成為全國(guó)缺水最嚴(yán)重的城市之一。根據(jù)2017年水資源公報(bào),深圳人均水資源不到160立方米,約為全國(guó)的1/13,遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均500立方米的嚴(yán)重缺水臨界值。深圳目前80%左右的用水,需要從域外的東江引入。

深圳缺水問(wèn)題,其實(shí)早已出現(xiàn),1991年還曾鬧過(guò)一次“水荒”,對(duì)全市生產(chǎn)生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。雖然此后并未再出現(xiàn)類似的極端情況,新市民對(duì)此“沒(méi)有感覺(jué)”,但是缺水給深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的潛在威脅,卻是實(shí)實(shí)在在擺在那里的,深深地嵌入了城市記憶里,長(zhǎng)進(jìn)了城市機(jī)體中。

如何破解缺水難題,是深圳的一件大事。在大力開源的同時(shí),深圳苦練節(jié)流“內(nèi)功”。早在1998年,深圳就申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。多年來(lái),深圳把堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化水資源管理貫穿于治水的全過(guò)程,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的各方面,加快實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,從粗放用水向高效用水轉(zhuǎn)變,從過(guò)度開發(fā)向主動(dòng)保護(hù)轉(zhuǎn)變。正因如此,深圳先后榮獲“國(guó)家節(jié)水型城市”“第二批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

在節(jié)水問(wèn)題上,深圳打出了一套“組合拳”。健全法律法規(guī),初步形成覆蓋水資源開發(fā)、利用、管理、配置、節(jié)約、保護(hù)全過(guò)程的節(jié)水管理制度體系,增強(qiáng)節(jié)水“約束力”;堅(jiān)持以水定需、以水定產(chǎn)發(fā)展導(dǎo)向,大力推動(dòng)“以需水能力定供水能力”向“以供水能力定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變,抓住用水節(jié)水“主力”;嚴(yán)格用水管理,對(duì)水資源總量進(jìn)行統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)度,科學(xué)核定用戶的用水定額,實(shí)行全市用水總量控制與用戶用水計(jì)劃管理結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化源頭節(jié)水“管控力”;善用經(jīng)濟(jì)杠桿,統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境保護(hù)要求、社會(huì)可承受能力等因素,實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)政策,推行水資源有償使用和差別化水價(jià),采取“超量加價(jià),多超多付”的辦法調(diào)控用水,激發(fā)高效用水“動(dòng)力”;突出技術(shù)引領(lǐng),政府加大對(duì)節(jié)水科研投入與技術(shù)創(chuàng)新扶持力度,加快建設(shè)完善“數(shù)字水務(wù)”,釋放節(jié)水“牽引力”;大力推進(jìn)非常規(guī)水資源開發(fā)利用,合理增加海水直接利用量與再生水利用量,加快建設(shè)“海綿城市”涵養(yǎng)“源頭活水”,挖掘節(jié)水“潛力”。

千方百計(jì)節(jié)水,出了名的“摳”——深圳深知水的金貴,用起來(lái)不大手大腳,省起來(lái)“惜細(xì)流”,管起來(lái)?yè)讣?xì)節(jié)。一如既往地“摳”下去,深圳必將以更少的資源能源消耗和更低的環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。(深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員姚龍華)

[責(zé)任編輯:施冰冰]