垃圾分類不僅僅是城市保潔的一項專業(yè)課題，更是城市治理的一道系統(tǒng)化整體性難題。深圳以習(xí)近平生態(tài)文明思想和對垃圾分類的具體指示為指針，以建設(shè)“三大體系”實現(xiàn)“兩個目標”為抓手，正走出一條獨具特色的專業(yè)化科學(xué)化垃圾分類之路。2018年，在住建部第二、三、四季度對全國46個重點城市生活垃圾分類工作檢查考核中，深圳連續(xù)排名第二。從治理方案到治理成效，深圳在垃圾分類的縱深推進領(lǐng)域再次彰顯了領(lǐng)先全國水平的深圳方案和深圳智慧。

深圳作為全國人口集中度和環(huán)境承載度特別高的一線城市，垃圾分類的任務(wù)十分艱巨。在不到2000平方公里的土地上生活著2000多萬人口，每天產(chǎn)生的生活垃圾超過兩萬噸，給城市持續(xù)健康發(fā)展帶來巨大壓力。面對垃圾分類點多面廣，容易反復(fù)和反彈的難題，深圳市認真學(xué)習(xí)和踐行新時代綠色發(fā)展理念，深圳市委市政府以習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出的重要指示為指針，以城市治理模式創(chuàng)新為路徑，以建設(shè)美麗中國為目標，把垃圾分類工作推進到減量化、資源化、標準化、精細化的新水平。

垃圾處理不再是一種簡單粗放的保潔處理，從投放、收集到運輸、處理，垃圾分類是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條，其中涉及專業(yè)技術(shù)、利益激勵、責(zé)任約束和文明習(xí)慣等，是現(xiàn)代城市治理的一個系統(tǒng)性基礎(chǔ)性工程。要充分把握垃圾分類工作的整體性、協(xié)同性和均衡性，垃圾分類要與城市高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展、人民群眾對美好生活的向往等多個發(fā)展目標結(jié)合起來，齊頭并進，互動促進。

深圳在垃圾分類方面既有總量規(guī)模大、攻克難度大的挑戰(zhàn)，同時深圳作為一個經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市，大數(shù)據(jù)治理水平高，居民群眾接受環(huán)保新理念新方式的公眾意識強。如果通過社會治理的法治之手和德治之手雙向發(fā)力，就可以達到協(xié)同解決和系統(tǒng)解決的目標。深圳垃圾分類自加壓力，堅持高標準高質(zhì)量。深圳把高質(zhì)量發(fā)展作為整體發(fā)展理念，而垃圾分類事關(guān)宜居宜業(yè)環(huán)境和社會文明水平，是高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。

垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，既是專業(yè)技術(shù)，也是社會治理的藝術(shù)。垃圾分類的背后實際是城市治理的綜合性藝術(shù)，其中要落實責(zé)任主體，構(gòu)建責(zé)任鏈條，營造履責(zé)公約意識。為破解垃圾分類難題，深圳不斷強化頂層設(shè)計和機構(gòu)保障，垃圾分類履職有實體、執(zhí)法有法規(guī)、執(zhí)行有標準、分類有指引。2013年7月1日，全國首個垃圾分類管理專職機構(gòu)——深圳市垃圾分類管理事務(wù)中心掛牌成立，各區(qū)也相繼成立垃圾分類管理機構(gòu)。2015年8月1日，《深圳市垃圾分類和減量管理辦法》正式施行，深圳開始全面推行垃圾分類。隨后相繼出臺分類設(shè)施設(shè)備配置等3個地方標準和7個規(guī)范性文件，形成了較為完備的規(guī)范標準體系。2017年6月3日發(fā)布全國首份《家庭垃圾分類投放指引》，垃圾分類精細化生活化。

垃圾分類要細分，監(jiān)管履職的責(zé)任也要細分。深圳努力構(gòu)建起全覆蓋無盲區(qū)的責(zé)任鏈條。深圳垃圾分類圍繞壓實“六個責(zé)任”展開，壓實區(qū)、街道、社區(qū)開展轄區(qū)垃圾分類工作的責(zé)任，同時把行政責(zé)任鏈條和社會責(zé)任鏈條雙向并軌，形成合力。垃圾產(chǎn)出企業(yè)和物業(yè)服務(wù)公司均要求嚴格履行相應(yīng)的社會責(zé)任。（本報評論員黃青山）

（相關(guān)報道見A04版）