記者日前從市住建局獲悉，為減少市政道路工程無序開挖和施工擾民，進(jìn)一步提升市政工程建設(shè)水平，市住建局、市交通局聯(lián)合牽頭，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)道路挖掘管理提升市政工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工水平的若干措施（試行）（征求意見稿）》（簡稱若干措施），面向社會公開征求意見。

大半夜被施工噪音吵得無法正常休息，一些道路反復(fù)開挖、“永遠(yuǎn)是工地”，這樣的場景在日常生活中并不鮮見?？梢哉f，市政道路工程無序開挖和施工擾民已是不少城市的頑疾。在今年的深圳兩會上，深圳部分道路反復(fù)開挖、施工擾民成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)議題。深圳市政府工作報(bào)告也明確提出“切實(shí)減少道路反復(fù)開挖”。若干規(guī)定直指民生“痛點(diǎn)”，契合了市民的期待和關(guān)切。

值得關(guān)注的是，凡一次性新改建、大修城市道路項(xiàng)目的，必須按規(guī)劃要求設(shè)計(jì)，對地下管網(wǎng)及道路附屬設(shè)施提出統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)要求，同步考慮地下綜合管廊和多功能桿建設(shè)，做到一次建成，一步到位。倘若有開挖需求的部門“各自為政”，你剛鋪好我又接著開挖，那么周邊居民的日子還能過得安生嗎？每一項(xiàng)市政工程都不是“花架子”，而是為民眾帶來實(shí)實(shí)在在利益的發(fā)展工程。一件本應(yīng)獲得民眾拍手稱贊的好事，卻因?yàn)楦魇┕挝华?dú)立施工，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，辦成了堵心事、鬧心事。這不僅說明市政工程的建設(shè)有著問題，更表明城市管理還存在一定的粗放模式。

說到底，個(gè)別市政道路工程之所以引來市民的怨言，就在于規(guī)劃施工時(shí)漠視民眾的利益和訴求。只注重“結(jié)果”上的民生性，而忽略施工過程中給民眾帶來的“陣痛”；只著重于自身工作任務(wù)的完成，而缺乏整體的服務(wù)觀念和擔(dān)當(dāng)意識。這就需要政府更加有力地加強(qiáng)統(tǒng)一管理，科學(xué)謀劃，建章立制，更重要的是要站在民眾的角度想問題。換個(gè)角度看，民眾的意見和訴求往往能夠成為相關(guān)部門轉(zhuǎn)變思維方式、提升工作水平的“催化劑”。只有認(rèn)真考慮與保障民眾的權(quán)益，注重與民眾的良性互動，市政工程才能更合民意更得民心。

更深層看，隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，市民日益增長的美好生活需要對城市管理不斷提出新課題。每一個(gè)新課題既是市民的訴求，也是城市發(fā)展的短板，更是接下來改革的著力點(diǎn)。在城市更新建設(shè)中如何減少施工帶來的影響，是一門城市管理的學(xué)問，需要政府在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時(shí)，勇于開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。這既是對管理智慧和能力的考驗(yàn)，更是對以人民為中心的發(fā)展理念的檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)說，確保市政道路施工“不擾民”，實(shí)則是一道現(xiàn)代化城市的精細(xì)化管理命題。

市政工程的建設(shè)效率以及施工過程中的民眾滿意度，同樣帶有濃厚的“民生性”，同樣關(guān)乎民眾的獲得感和幸福感，這是各部門理應(yīng)具備的認(rèn)知。相信在有關(guān)部門的推動下，反復(fù)開挖、無序施工的惱人現(xiàn)象，將會受到有效的遏制。這背后，是對“以人民為中心”的發(fā)展理念的更深入理解和貫徹。