促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,對充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛力、維護(hù)社會繁榮穩(wěn)定、增強(qiáng)科技競爭力有著極其重要的意義。金融機(jī)構(gòu)、資本市場,面對中小企業(yè)融資難,不應(yīng)不為,而是要大有可為。
近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),繼續(xù)定向支持中小企業(yè)。《指導(dǎo)意見》為破解融資難題著墨甚多,從完善中小企業(yè)融資政策、積極拓寬融資渠道、支持利用資本市場直接融資、減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)、建立分類監(jiān)管考核機(jī)制五大方面綜合部署。
《指導(dǎo)意見》為攀越中小企業(yè)融資難的“高山”清除了政策障礙,而進(jìn)一步將相關(guān)政策貫徹落實(shí),則須先掃除一些認(rèn)知障礙,才能促進(jìn)有關(guān)方面打消不必要的顧慮,讓政策的陽光雨露不僅可解企業(yè)的燃眉之急,更能形成既安全又高效的金融服務(wù)機(jī)制,為中小微企業(yè)提供長期服務(wù)與支持。
首先,莫以中小企業(yè)之小微而不為。中小企業(yè)雖然體量小,但數(shù)量上卻絕對占優(yōu),在經(jīng)濟(jì)中的作用更是舉足輕重。央行行長易綱曾表示,從國際上看,美國、德國、日本的中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大約是50%左右,對就業(yè)的貢獻(xiàn)是60%到70%左右;而從我國的實(shí)踐看,小微企業(yè)貢獻(xiàn)了全國80%的就業(yè),70%左右的專利發(fā)明權(quán),60%以上的GDP,和50%以上的稅收。由此可見,中小微企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管,重要的稅本,還是龐大的就業(yè)容器,也是科技創(chuàng)新的主要策源地。促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,對充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛力、維護(hù)社會繁榮穩(wěn)定、增強(qiáng)科技競爭力有著極其重要的意義。金融機(jī)構(gòu)、資本市場,面對中小企業(yè)融資難,不應(yīng)不為,而是要大有可為。
其次,應(yīng)更新對中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知,既要錦上添花,更要雪中送炭。毋庸諱言,相較于大公司,中小微企業(yè)的平均壽命比較短。而與歐美比較,中國中小微企業(yè)的壽命更短。有抽樣調(diào)查顯示,我國中小企業(yè)平均壽命更是只有2.5年;而在美國與日本,中小企業(yè)的平均壽命分別為8.2年、12.5年。平均壽命短,意味著融資風(fēng)險(xiǎn)大,在一定程度上也是中小微企業(yè)融資難的重要原因之一。這無疑會雪上加霜,導(dǎo)致中小企業(yè)越是缺錢的時(shí)候,融資越是困難,流動性陷入枯竭,即便有很好的市場前景,一些中小微企業(yè)也會不幸夭折。實(shí)際上,中小企業(yè)一旦渡過難關(guān),復(fù)蘇的能力要比大企業(yè)更強(qiáng),而從未有過世界性的金融危機(jī)是中小企業(yè)引發(fā)的。德國的中小企業(yè)能在世界金融危機(jī)中屹立不倒,就與德國長期扶持中小企業(yè)包括金融方面的各項(xiàng)政策密切相關(guān),而中小企業(yè)也成為德國抵抗系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的中堅(jiān)力量。因此,有必要突破固有認(rèn)知,打破成規(guī),幫助中小企業(yè)解決融資難題,這不是加大風(fēng)險(xiǎn),而是降低風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,還必須防止陷入政策放開就是大水漫灌的認(rèn)識誤區(qū)。解決中小企業(yè)融資難,仍然要讓市場起決定性作用,遵循市場規(guī)律,加強(qiáng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控。金融資源稀缺而寶貴,不能政策開口子,就來鉆空子,“一哄而上”,對部分企業(yè)過度融資、多頭融資,集中風(fēng)險(xiǎn),過猶不及。只有精準(zhǔn)“滴灌”,才能保障金融資源進(jìn)入中小企業(yè),正確發(fā)揮應(yīng)有的效用。
從設(shè)立融資擔(dān)保基金到出臺各項(xiàng)金融扶持、服務(wù)政策,深圳近年來在解決中小企業(yè)融資難方面,先行探索與示范,積累了經(jīng)驗(yàn),取得了良好成效。今后當(dāng)更加解放思想,勇于創(chuàng)新,為深圳的中小企業(yè)謀取更大發(fā)展空間,深圳發(fā)達(dá)的金融與資本市場亦當(dāng)積極主動從新政策中發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)會,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、共贏發(fā)展。 (■深圳特區(qū)報(bào)評論員趙強(qiáng))