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張玲說(shuō)法|流浪大師沈巍成了網(wǎng)紅“帶薪流浪”算不算吃空餉?

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張玲說(shuō)法|流浪大師沈巍成了網(wǎng)紅“帶薪流浪”算不算吃空餉?

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盡管在尋常人看來(lái)沈先生的生活有些不堪,但這種沒(méi)有經(jīng)濟(jì)壓力的流浪所具有的自由又讓人羨慕。剝掉獵奇濾鏡,我們今天純粹從法律角度探討:“帶薪流浪”算不算吃空餉?


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被稱為流浪大師的沈巍因飽讀詩(shī)書網(wǎng)絡(luò)走紅(圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò))


網(wǎng)上爆紅后,沈巍被媒體和網(wǎng)民圍追堵截,不堪其擾


深圳新聞網(wǎng)3月29日訊(記者 張玲)3月22日,上海一位“博學(xué)”的流浪漢沈巍走紅。面對(duì)陌生人的鏡頭,他用標(biāo)準(zhǔn)的普通話講《左傳》《尚書》,且金句頻出,頗具文采與思辨性,他因此被冠以“流浪大師”的稱號(hào)。

根據(jù)媒體核實(shí),沈先生系上海人,1967年出生,至今已流浪26年,曾是上海某區(qū)審計(jì)局公務(wù)員,1993年起因病休假至今,26年來(lái)薪酬按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正常發(fā)放。

3月25日,當(dāng)人們?cè)缭缗軄?lái),準(zhǔn)備新一天的圍觀時(shí),迎接他們的只是一塊牌子,牌子上用黑筆寫著五個(gè)大字:先生已離開(kāi)。

警戒線后面的玻璃門上也貼著一張白紙,上面寫著:沈先生身心疲憊,暫時(shí)離開(kāi)一段時(shí)間,謝謝。

從3月22日爆紅到3月25日謝幕,有獵奇者圍觀試圖起底他的更多過(guò)往,也有人表示憐憫或不解,還有媒體喊出:放過(guò)沈巍……盡管在尋常人看來(lái)沈先生的生活有些不堪,但這種沒(méi)有經(jīng)濟(jì)壓力的流浪所具有的自由又讓人羨慕。剝掉獵奇濾鏡,我們今天純粹從法律角度探討:“帶薪流浪”算不算吃空餉?


卓越律商公眾號(hào)《民斷是非》日前就此做了專門的解讀。(備注:《民斷是非》由廣東卓建律師事務(wù)所旗下深圳市卓越律商法律文化傳播有限公司運(yùn)營(yíng)

回顧沈巍72小時(shí)的網(wǎng)絡(luò)走紅經(jīng)過(guò),我們發(fā)現(xiàn),沈先生意外走紅的原因與其不修邊幅的外形和清晰的口才、思辨之間的巨大反差,包括名牌大學(xué)畢業(yè)的謠傳,都讓外界對(duì)他的身份和經(jīng)歷倍感好奇,圍觀拍攝和采訪蜂擁而至。而對(duì)其的國(guó)學(xué)素養(yǎng)的追崇,以及毫無(wú)節(jié)制地打擾消費(fèi),顯示出一種流量為王的獵奇心態(tài),由此也引發(fā)了諸多批評(píng)聲音。

沈巍的體制內(nèi)公務(wù)員身份,讓不少人感到意外。他連續(xù)26年沒(méi)有上班,不僅沒(méi)有被辭退,反而領(lǐng)到工資?!睹駭嗍欠恰返挠^點(diǎn)是,根據(jù)現(xiàn)行《公務(wù)員法》第83條的規(guī)定:“(五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的?!比绻幻刹繜o(wú)正當(dāng)理由,連續(xù)曠工超過(guò)15天,應(yīng)當(dāng)被公務(wù)員主管部門辭退了。對(duì)沈先生這樣的邊緣人,有基本的救濟(jì)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆5G闆r下的社會(huì)兜底,應(yīng)該是由民政部門通過(guò)低保體系來(lái)完成,而不是通過(guò)工資。

那么,“網(wǎng)紅流浪漢”這種情況在公職人員管理上面,能否按照“因病休假”處理?

2005年起施行的公務(wù)員法第八十九條第二款規(guī)定,“患病或者在負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的”公務(wù)員,不得辭退。該規(guī)定的本義是保障公務(wù)員的合法權(quán)益,體現(xiàn)人性化關(guān)懷,甚至是制度性的救濟(jì),目的是給公務(wù)員創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境。該條款在即將生效的修訂版公務(wù)員法中依然保留。

《民斷是非》認(rèn)為,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,體現(xiàn)人性化關(guān)懷,無(wú)可厚非,但問(wèn)題是如何避免“過(guò)度”保護(hù),超越公平合理的邊界值得討論。網(wǎng)紅流浪漢“帶薪流浪”顯然具有典型性:一者他患有精神疾病幾乎沒(méi)有治愈的可能性;二者他已經(jīng)喪失了任職公務(wù)員的條件與能力,該不該被終身養(yǎng)著?

有進(jìn)就該有出,公務(wù)員病休制度,也不是沒(méi)有門檻的終身待遇,“這點(diǎn)有必要重申”?!睹駭嗍欠恰沸【幈硎?,對(duì)于一個(gè)帶薪流浪的公務(wù)員,我們需要抱以足夠的同情,不做不加節(jié)制的打擾消費(fèi),但同情不能掩蓋對(duì)漏洞的追問(wèn)。從制度層面來(lái)說(shuō),在公務(wù)員權(quán)益保障的設(shè)計(jì)上,“規(guī)定的醫(yī)療期”不能是“無(wú)期”,還需要完善細(xì)化相關(guān)設(shè)計(jì),即具體情況具體對(duì)待,也避免“病休”淪為合法吃空餉的外衣。同時(shí),還須配套相應(yīng)的退出救濟(jì)機(jī)制,如提前退休、失能退出補(bǔ)償制度等等,合情合理又不失度。

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[責(zé)任編輯:陳蘇雅]