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深論|2019開年筆談② 改革開放40年,深圳做對了什么?

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深論|2019開年筆談② 改革開放40年,深圳做對了什么?

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40年敢闖敢試、敢為人先,深圳成就了什么?年初的市委六屆十一次全會上,廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中對深圳改革開放的經(jīng)驗和啟示進行了深刻總結(jié)。

大潮起珠江,改革憶崢嶸。

2018年10月24日,習(xí)近平總書記在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”時強調(diào),我們要不忘改革開放初心,認真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗,提升改革開放質(zhì)量和水平。

據(jù)新華社報道,隨后的25日下午,總書記進一步指出,總結(jié)好改革開放經(jīng)驗和啟示,不僅是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝,而且能為新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供強大動力。

圖片來源:全景網(wǎng)

2018年12月26日,總書記在對深圳工作的重要批示中,又一次明確要求深圳市委市政府,要始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,認真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗……

短短兩個月,習(xí)近平總書記兩次對深圳強調(diào)要“認真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗”,并明確指出總結(jié)好改革開放經(jīng)驗和啟示的重大意義所在。對此,全市干部群眾當(dāng)深刻領(lǐng)會用意,深思之、篤行之。

總書記曾說,“一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)?!痹谶@個承前啟后的歷史節(jié)點上,在踏上新征程之際,我們確實應(yīng)當(dāng)思考,過去40年,深圳走過了一條什么樣的路?深圳做對了什么?深圳發(fā)展的經(jīng)驗和啟示是什么?

深圳將率先加大營商環(huán)境改革力度。資料圖

40年敢闖敢試,深圳成就了什么?

東方風(fēng)來滿眼春。40年間,在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子和一代又一代特區(qū)建設(shè)者不懈努力下,深圳乘改革開放東風(fēng),敢闖敢試、敢為人先,創(chuàng)造了一個又一個輝煌成就,演繹了一個又一個春天的故事。

40年敢闖敢試、敢為人先,深圳成就了什么?年初的市委六屆十一次全會上,廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中對深圳改革開放的經(jīng)驗和啟示進行了深刻總結(jié)。

他認為,深圳已發(fā)展成為一座充滿魅力、活力、動力和創(chuàng)新力的創(chuàng)新型國際化城市,成為改革開放以來我國實現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影。

南海之濱潮涌40載,深圳灣畔崛起“四座城”——

40年,一座魅力之城。

現(xiàn)代化,是這座城市最鮮明的特質(zhì)。

這是一座管理人口超2000萬、市民平均年齡約33歲的現(xiàn)代化國際化超大型城市。這座城市,不僅擁有世界級集裝箱樞紐港、亞洲最大陸路口岸、中國第五大航空港,還有全國文明城市、國際花園城市、國際設(shè)計之都等桂冠,是名副其實的開放包容、法治昌明、崇德向善、宜居宜業(yè)宜游城市。

2018年底,《孤獨星球》公布2019年十大最佳旅行城市榜單,深圳作為中國唯一入選的城市,榮登第二。深圳緣何上榜?在《孤獨星球》總編湯姆·霍爾看來,深圳不僅是一座代表中國城市發(fā)展印記的城市,它“超現(xiàn)代的建筑,創(chuàng)新的環(huán)保實踐,以及一系列設(shè)計新穎的公共空間、優(yōu)越的交通條件”等正在標記著未來城市的發(fā)展。

深圳擁有世界級集裝箱樞紐港。深圳特區(qū)報記者丁慶林攝

40年,一座活力之城。

市場化,是這座城市最突出的優(yōu)勢。

遙想當(dāng)年,深圳以“殺出一條血路”的氣概,率先實行市場取向的經(jīng)濟體制改革,從建立中國第一個外向型經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到敲響新中國土地拍賣“第一槌”,從率先“引進來”到“走出去”,從經(jīng)濟領(lǐng)域改革到全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,創(chuàng)造了1000多項“全國第一”。

深圳持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境,極大激發(fā)了市場活力。2013年,深圳在全國率先開展商事制度改革。2018年,深圳出臺一號文件《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》,推出20項改革措施126個政策點。

目前,深圳市商事主體數(shù)量持續(xù)保持全國大中城市首位,創(chuàng)業(yè)密度持續(xù)高居全國第一,市場活力激情迸發(fā)。在中國社會科學(xué)院與聯(lián)合國人居署聯(lián)合發(fā)布的全球城市競爭力最新報告中,深圳作為中國唯一入選城市,位居2018年全球城市經(jīng)濟競爭力指數(shù)排行第五名。

圖為建設(shè)中的深圳灣超級總部基地。深圳特區(qū)報記者何龍攝

40年,一座動力之城。

質(zhì)量效益,是這座城市最顯著的標志。

深圳堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,從發(fā)展“三來一補”,到率先推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,再到深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟,形成了高新科技、金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意四個支柱產(chǎn)業(yè)。40年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長22.4%,創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”,打造了引領(lǐng)發(fā)展的“深圳效益”“深圳質(zhì)量”“深圳標準”,開創(chuàng)了具有時代特色的“深圳制造”“深圳設(shè)計”“深圳品牌”。

以質(zhì)量效益為顯著標志,深圳正建立起一個低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高效益的經(jīng)濟體系,經(jīng)濟持續(xù)增長的同時,資源能源消耗持續(xù)下降,空氣質(zhì)量持續(xù)改善?!吧钲谒{”“深圳綠”是這座城市的最靚麗顏色。

“深圳藍”“深圳綠”是這座城市的最靚麗顏色。深圳特區(qū)報記者李偉文攝

40年,一座創(chuàng)新力之城。

創(chuàng)新,是這座城市最閃亮的名片。

深圳持續(xù)推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展,特別是率先構(gòu)建了以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

一批世界級創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)運而生:華為成為全球最大通信設(shè)備制造商;騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一;比亞迪成為全球最大的新能源汽車企業(yè)……

PCT國際專利申請數(shù)量連續(xù)15年居全國各大中城市第一。全社會研發(fā)投入占比接近全球最高的以色列、韓國水平。國家級高新技術(shù)企業(yè)累計達1.44萬余家。

而深圳也由此成為創(chuàng)新活動活躍、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新成果領(lǐng)先、創(chuàng)新文化濃厚的典范城市,成為國家創(chuàng)新型城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

比亞迪整車組裝生產(chǎn)線上,技術(shù)人員進行底盤安裝。深圳特區(qū)報記者程海昆攝

40年鑄就輝煌,深圳堅持了什么?

40年風(fēng)雨同舟,40年披荊斬棘,40年砥礪奮進。

深圳為什么能夠崛起為一座充滿魅力、活力、動力和創(chuàng)新力的創(chuàng)新型國際化城市?為什么能夠成為改革開放以來我國實現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的精彩縮影?換言之,過去這40年,深圳堅持了什么?做對了什么?

莎士比亞說,“一千個人眼中就有一千個哈姆雷特”。對于上面的提問,每一個來深圳奮斗打拼的人,都對這座城市有自己獨特的感受和見解。

市委六屆十一次全會上,王偉中書記總結(jié)的11個“必須始終堅持”,則從深圳市委、市政府的角度,給出了最權(quán)威的答案。

深圳改革開放11條基本經(jīng)驗和啟示

1、必須始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

2、必須始終堅持全面深化改革

3、必須始終堅持全面擴大開放

4、必須始終堅持以人民為中心

5、必須始終堅持中國特色社會主義的正確前進方向

6、必須始終堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

7、必須始終堅持依法治市

8、必須始終堅持和加強生態(tài)文明建設(shè)

9、必須始終堅持深港澳緊密合作

10、必須始終堅持發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)輻射帶動作用

11、必須始終堅持全面從嚴治黨

王偉中說,回看來路,我們深切體會到——

必須始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),樹牢“四個意識、堅定“四個自信、堅決做到“兩個維護”,確保黨把方向、謀大局、定政策,發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用。

必須始終堅持全面深化改革,深圳因改革而生、因改革而興、因改革而強,要勇于自我革命,敢于直面問題,既當(dāng)改革的促進派,又當(dāng)改革的實干家。

必須始終堅持全面擴大開放,把握國內(nèi)國際“兩個大局”,用好“兩個市場”“兩種資源”,充分發(fā)揮重要窗口作用。

必須始終堅持以人民為中心,充分調(diào)動各方積極性,讓人民自覺投身改革開放事業(yè),不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

必須始終堅持中國特色社會主義的正確前進方向,堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,既敢闖敢試、敢為人先,又堅持實事求是、善作善成,讓社會主義偉大旗幟始終高高飄揚。

必須始終堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹發(fā)展第一要務(wù)、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力,扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,推動高質(zhì)量發(fā)展,聚天下英才而用之,增強自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

必須始終堅持依法治市,發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢,推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,把經(jīng)濟社會發(fā)展全方位納入法治軌道。

必須始終堅持和加強生態(tài)文明建設(shè),堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,推動經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

必須始終堅持深港澳緊密合作,發(fā)揮深港澳三地的獨特區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,持續(xù)推動深港澳合作向更廣領(lǐng)域、更深層次邁進,攜手建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

必須始終堅持發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)輻射帶動作用,積極服務(wù)“兩個大局”,全面為全國全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會作出更大貢獻。

必須始終堅持全面從嚴治黨,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,為推進改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。

11個“必須始終堅持”,是深圳經(jīng)濟特區(qū)改革開放的11條基本經(jīng)驗。下一個40年,只要始終堅持并發(fā)揚它們,深圳就一定能夠創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

圖為深圳前海合作區(qū)人民法院。深圳特區(qū)報記者何龍攝

揚帆再起航,當(dāng)好新時代改革開放尖兵

對改革開放最好的慶祝,就是創(chuàng)造改革開放新的輝煌。

四十正青春,揚帆再起航。站在新的歷史起點上,習(xí)近平總書記在重要批示中要求深圳開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢、鑄就新輝煌,在新時代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。

圖為深圳前海建設(shè)中的粵港澳大灣區(qū)城市新中心。深圳特區(qū)報記者何龍攝

這個“尖兵”,就是新時代改革開放的尖兵。

當(dāng)前,深圳正處在一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,正處在一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。越是這個時候,越要不忘初心、牢記使命,越要緊盯目標、頭腦清醒。

“全國各地千帆競發(fā)、百舸爭流,呈現(xiàn)出你追我趕的強勁發(fā)展態(tài)勢,深圳不進則退、慢進也是退,沒有任何理由驕傲自滿而稍有懈怠,沒有任何理由徘徊彷徨而固步自封,沒有任何理由畏難不前而甘于平庸!”

市委六屆十一次全會上,王偉中書記用振聾發(fā)聵的“三個沒有任何理由”,警醒、鞭策、激勵全市干部群眾自加壓力、迸發(fā)活力,揚鞭策馬、奮楫爭先!

2019年,是新中國成立70周年,是貫徹落實總書記對廣東重要講話精神和對深圳重要批示指示精神、建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”的關(guān)鍵之年。

做好2019年乃至今后一個時期的工作,全市上下要高舉新時代改革開放旗幟,不辜負總書記對深圳經(jīng)濟特區(qū)的殷殷重托,對標最高最好最優(yōu),做到落細落小落實,以改革不停頓、開放不止步的執(zhí)著信念,把更多的不可能變成可能,努力創(chuàng)造新的更大奇跡。

當(dāng)好新時代改革開放尖兵,舍我其誰?。ㄉ钲谔貐^(qū)報)

[見圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)編輯:柯霈昕]