新年伊始，萬象更新。
剛剛閉幕的深圳市委六屆十一次全會(huì)，總結(jié)回顧了過去一年的工作，就全面貫徹落實(shí)總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神、統(tǒng)籌做好2019年和今后一個(gè)時(shí)期工作進(jìn)行了研究部署。
這次全會(huì)，是全國上下剛剛慶祝了改革開放40周年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇?lián)碌臍v史使命、改革開放再出發(fā)，全市干部群眾凝心聚力摩拳擦掌，奮力朝著總書記指引的方向前進(jìn)的一次重要會(huì)議。
一年之計(jì)在于春。在開年之際，這次全會(huì)做出的重大判斷、重要部署，傳遞的很多重要信息，對(duì)于指導(dǎo)全年工作、做好今后工作，有著重要意義。
2018年，是深圳很不平凡的一年。
圖片來源：全景網(wǎng)
如果放寬時(shí)間的維度，站在下一個(gè)40年，我們看待剛剛過去的2018年，一定會(huì)更加深刻地認(rèn)識(shí)到，這是一個(gè)十分耐人尋味的歷史性節(jié)點(diǎn)。
開年之際的市委六屆十一次全會(huì)上，省委副書記、深圳市委書記王偉中指出：“2018年，是我國改革開放40周年，是深圳改革發(fā)展史上具有重要意義的一年?！?/p>
為什么2018年是深圳改革發(fā)展史上具有重要意義的一年？
因?yàn)檫@一年里，習(xí)近平總書記3次對(duì)深圳工作作出重要指示批示。
年初，在參加全國人大廣東代表團(tuán)審議時(shí)，總書記寄望廣東奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，特別指出“深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”。
10月下旬，總書記來到廣東、深圳視察，對(duì)廣東提出深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)四個(gè)方面重要指示要求，肯定廣東“成長(zhǎng)出深圳這樣的創(chuàng)新型國際化城市”，在深圳再次向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步。
猶記得，黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記就來到得改革開放風(fēng)氣之先的深圳，向海內(nèi)外宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持改革開放的堅(jiān)定決心。這一次，在全國上下慶祝改革開放40周年之際，總書記再次親臨深圳，向世界做出新時(shí)代改革開放再出發(fā)的重大宣示。兩次宣示都在深圳，其意義自然非同一般。
歲末，總書記對(duì)深圳工作作出重要批示，要求——
深圳市委、市政府要始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，認(rèn)真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持全面擴(kuò)大開放，堅(jiān)持以人民為中心，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能，朝著建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。希望深圳市廣大干部群眾繼續(xù)解放思想、真抓實(shí)干，改革開放再出發(fā)，不斷推動(dòng)深圳工作開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、鑄就新輝煌，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。
“印象中，習(xí)近平總書記為一座城市寫下289字的長(zhǎng)篇批示，過去是沒有過的！”“總書記對(duì)深圳如此厚愛，深圳人當(dāng)奮進(jìn)！”批示內(nèi)容公布后，深圳市民刷屏了，一位網(wǎng)民如此評(píng)論。
“習(xí)近平總書記的重要批示，充分體現(xiàn)了對(duì)深圳工作的高度重視和殷殷重托，對(duì)深圳人民的親切關(guān)懷和深情厚愛，使我們備受鼓舞、倍感溫暖、倍感振奮！”王偉中書記在這次全會(huì)上這樣說。
在我國改革開放40周年的節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書記代表黨中央對(duì)深圳的一系列重要批示指示，為深圳在新時(shí)代改革開放再出發(fā)、開創(chuàng)工作新局面提供了強(qiáng)大動(dòng)力和根本遵循。這無疑凸顯出了2018年對(duì)深圳的不同尋常。
這一年，當(dāng)然是深圳改革發(fā)展史上具有重要意義的一年！
2018年，是深圳人奮力實(shí)干的一年
從干事創(chuàng)業(yè)的維度看，剛剛過去的2018年，是以實(shí)實(shí)在在的改革成效來慶祝改革開放40年的一年。
這一年，全市上下與全國、全省人民一道歡慶改革開放40周年，深圳人始終走在奮力實(shí)干的路上。一系列大事要事喜事凝聚了推動(dòng)深圳改革開放再出發(fā)的洪荒偉力。
在改革開放40周年之際全面深化改革、全面擴(kuò)大開放，深圳這座改革開放之城，繼續(xù)敢闖敢試、敢為人先，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。特別是在深化改革上，過去一年深圳解難題、勇?lián)?dāng)、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，營(yíng)商環(huán)境改革、科技體制改革、住房制度改革等亮點(diǎn)紛呈。
營(yíng)商環(huán)境改革。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”重要指示要求，這一年，深圳出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革“20條”，推出40余項(xiàng)“秒批”、300項(xiàng)“不見面審批”、建設(shè)投資項(xiàng)目審批“深圳90”等重要舉措，商事主體增至311萬戶，其中企業(yè)197萬戶，增長(zhǎng)11.6%，創(chuàng)業(yè)密度保持全國第一。
科技體制改革。一年來，深圳積極實(shí)施科技體制機(jī)制改革攻堅(jiān)工程，打造科技體制改革先行區(qū)。科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐加快，在全國率先實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目國內(nèi)外同行專家主審制。出臺(tái)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)施辦法，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新，推動(dòng)形成全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重約為4.2%；新增國家高新技術(shù)企業(yè)3200多家，累計(jì)達(dá)到1.44萬家；PCT國際專利申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)全國城市“十五連冠”。
住房制度改革。一年來，深圳在全國率先改革并實(shí)施城市多層次住房供應(yīng)保障制度，按照普通商品房40%，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房各20%的比例，著力構(gòu)建面向2035年的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給保障體系；新建籌集人才和保障性住房8.9萬套，供應(yīng)4.6萬套。
此外，深圳財(cái)政預(yù)算管理體制改革等深入推進(jìn)，獲批開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)。
這一年，粵港澳大灣區(qū)核心引擎建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)發(fā)展生機(jī)勃勃，11項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國推廣，港企新增3669家，媽灣跨海通道等開工建設(shè)。廣深港高鐵全線開通，人們只需10幾分鐘就可以從深圳中心區(qū)到達(dá)香港西九龍。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)提速，蓮塘/香園圍口岸聯(lián)檢樓基本完工，港澳人士特別是青年在深工作生活更加便利。
屈指一算，一年來，深圳在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新設(shè)了106家企業(yè)和機(jī)構(gòu)。新增倫敦等15個(gè)國際客運(yùn)通航城市，其中9個(gè)為洲際客運(yùn)通航城市，數(shù)量為歷年之最，目前，人們從深圳機(jī)場(chǎng)乘機(jī)，可直達(dá)國際46個(gè)城市。
2018年，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階
事非經(jīng)過不知難。走過2018，我們深知這一年面臨的是怎樣深刻變化著的外部環(huán)境。
大事難事看擔(dān)當(dāng)。一座城市的發(fā)展同一個(gè)人一樣，不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見彩虹，有誰能隨隨便便成功。
積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，深圳及時(shí)推出一系列有針對(duì)性創(chuàng)新舉措，保持了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。這一年，深圳全口徑財(cái)政收入突破9100億元，這意味著，深圳平均每平方公里產(chǎn)出財(cái)稅收入約4.6億元，在全國大中城市中居于首位。與此形成反差的是，深圳萬元GDP能耗、水耗穩(wěn)步下降。
深圳堅(jiān)定不移使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，用心用情優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)。針對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市公司遭遇的股權(quán)質(zhì)押危機(jī)，果斷率先通過基金、市場(chǎng)運(yùn)作，投入150億元幫助企業(yè)度過艱難時(shí)刻。以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推出“四個(gè)千億”計(jì)劃，“真金白銀”為民營(yíng)企業(yè)紓困。實(shí)施工商業(yè)用電降成本等系列措施，全年為企業(yè)減負(fù)超過1500億元。
這一年，深圳在治理水污染上，下了真功夫苦功夫硬功夫，啃下了不少硬骨頭。一級(jí)水源保護(hù)區(qū)1069棟違建全部拆除處置，146個(gè)黑臭水體得到治理，完成正本清源小區(qū)改造5520個(gè)，新增污水管網(wǎng)2855公里，“十三五”規(guī)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)提前兩年完成，補(bǔ)齊了歷史欠賬。一年來，深圳的空氣質(zhì)量也更好了，PM2.5濃度降至26微克/立方米。
這一年，深圳財(cái)政超過6成的支出，投向九大類民生保障項(xiàng)目，達(dá)2772億元。一年來，教育事業(yè)加速推進(jìn)，新增新型公辦幼兒園150所，新改擴(kuò)建中小學(xué)42所，新增學(xué)位6.29萬個(gè)；醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外深圳醫(yī)院落戶，中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院、深圳大學(xué)總醫(yī)院開業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增三甲醫(yī)院2家；基本民生保障不斷加強(qiáng)，居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從900元提高至1070元，實(shí)施民生微實(shí)事1.5萬件；社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，成功應(yīng)對(duì)35年來最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”襲擊，刑事治安總警情下降23.1%。
這一年，深圳城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升，文化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
2018年啟示了我們什么？
新故相推，日生不滯。當(dāng)時(shí)光之手合上2018年的日歷，2019年已然來臨。
深圳市委和全市干部群眾一道，用滿滿誠意交出了這份答卷，寫著一年的勞動(dòng)成果，字里行間是365個(gè)日夜風(fēng)雨兼程的不懈努力。
這是一個(gè)起承轉(zhuǎn)合的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。我們送走了過往的40年改革開放的波瀾壯闊，我們迎來未來40年改革開放的壯美磅礴。
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)?！俺ㄔO(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例”。習(xí)近平總書記的重要批示賦予了深圳新時(shí)代推進(jìn)改革開放的總目標(biāo)。要擔(dān)負(fù)起、完成好這個(gè)新使命，深圳就必須在改革開放新征程上勇立潮頭、奮勇搏擊，走在前列、當(dāng)好尖兵。
2018年在一次次啟示我們：對(duì)改革開放最好的慶祝，就是創(chuàng)造改革開放新的輝煌。
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要實(shí)干實(shí)干再實(shí)干，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，努力以硬作風(fēng)硬措施堅(jiān)決完成硬任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好新時(shí)代的追夢(mèng)人，奮力譜寫深圳更加輝煌的新篇章。全市人民齊努力、共奮斗，讓我們交出新時(shí)代改革開放再出發(fā)的更加優(yōu)異答卷。
人勤春來早，奮進(jìn)正其時(shí)。（深圳特區(qū)報(bào) 綦偉 甘霖）
