(長(zhǎng)沙縣人民法院審判庭內(nèi)。)
星辰在線2018年12月1日訊(星辰全媒體記者 柳佳路 舒展)“之前一年一位法官最多辦一百來個(gè)案件,到后來一年辦三百多件,到現(xiàn)在一年辦到六百多件案子。”長(zhǎng)沙縣人民法院民二庭副庭長(zhǎng)鐘文君告訴星辰全媒體記者,近年來長(zhǎng)沙縣人民法院法官個(gè)人辦案數(shù)量直線上升,但工作再也不需要像以前一樣天天加班。
(長(zhǎng)沙縣人民法院民二庭副庭長(zhǎng)鐘文君告訴星辰全媒體記者,近年來長(zhǎng)沙縣人民法院法官個(gè)人辦案數(shù)量直線上升,但工作再也不需要像以前一樣天天加班。)
這樣的改變還要從2013年說起,那時(shí),面對(duì)案件爆發(fā)式地增長(zhǎng),越來越嚴(yán)峻的“案多人少”問題,怎樣提高工作效率是長(zhǎng)沙縣人民法院必須解決的問題。在這樣的情況下,長(zhǎng)沙縣人民法院開始推出“三分式”審理模式的審理方式改革。
長(zhǎng)沙縣人民法院副院長(zhǎng)文軍偉介紹,“三分式”審理模式改革首先是指改革庭前程序,長(zhǎng)沙縣院除公告送達(dá)以外的所有案件都必須召開庭前會(huì)議的法院,這是全國(guó)至今唯一一家這樣規(guī)定,同時(shí)也是全國(guó)唯一一家在三大訴訟法程序同時(shí)推廣庭前會(huì)議的法院。再者,改革庭審模式,做到案件一次開庭、當(dāng)庭宣判,提前幾年逐步落實(shí)了“審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)”司法責(zé)任制改革目標(biāo)。最后,改革裁判文書,推出“分論式”裁判文書式樣,做到文書說理繁簡(jiǎn)分論,展示了新的審理模式改革成果,同時(shí)也是新模式的目標(biāo)要求。
(“三分式”審理模式改革解析圖。以上圖均由 星辰全媒體記者 舒展/攝。)
“以前在法院里,一個(gè)案件會(huì)由一位法官?gòu)念^到尾負(fù)責(zé)到底,改革之后,大家就是團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),2位法官助理和一位書記員會(huì)分擔(dān)很多工作?!辩娢木舱f,法官助理會(huì)召開的庭前會(huì)議,組織雙方當(dāng)事人訴辯的意見,在雙方進(jìn)行提交證據(jù)后,將無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)明確下來,法官就只需要負(fù)責(zé)庭審,針對(duì)有爭(zhēng)議的焦點(diǎn)展開調(diào)查進(jìn)行審理,對(duì)案件進(jìn)行把關(guān)?!耙郧伴_一個(gè)庭需要兩到三個(gè)小時(shí),現(xiàn)在一般45分鐘就能審理一個(gè)案件,很大程度上提高了效率。”
“通過五年多時(shí)間的努力,我們形成了案件‘繁簡(jiǎn)分流、事實(shí)分流、爭(zhēng)點(diǎn)分流’的‘三分式’審理模式,實(shí)現(xiàn)既定的‘案件繁簡(jiǎn)分流、庭前求同存異、庭審定紛止?fàn)帯蠓纸饽繕?biāo)?!蔽能妭フf,2013年,長(zhǎng)沙縣法院結(jié)案6075件,結(jié)案率84.95%,到2018年目前結(jié)案16327件,結(jié)案率87.27%。改革以來,該院案件質(zhì)量也明顯提升,發(fā)改率呈逐年下降趨勢(shì),2013年為4.37%,2018年至今僅1.73%,其中行政案件發(fā)改率為0,全院涉訴涉法信訪保持零進(jìn)京上訪率記錄。
改革還讓權(quán)力運(yùn)行機(jī)制得以健全,法官居中裁判形象也得以樹立?!半S著當(dāng)庭宣判制度的深入,進(jìn)一步壓縮了權(quán)利尋租空間,徹底消除了庭審之后的‘變相審批’和‘私下運(yùn)作’,減少了案外因素的干擾?!蔽能妭フf,2016年全院當(dāng)庭宣判率達(dá)76.1%,2017年達(dá)78.76%,2018年達(dá)80.24%,其中民二庭達(dá)到92.47%,三年來,當(dāng)庭宣判案件的上訴率均低于5%。