中國(guó)衡陽新聞網(wǎng)訊 記者邵俊杰報(bào)道  改革開放40年來，衡陽對(duì)外貿(mào)易先后經(jīng)歷了打基礎(chǔ)、立框架，新世紀(jì)加入“WTO”后的快速發(fā)展和金融危機(jī)后的穩(wěn)定增長(zhǎng)三個(gè)階段。特別是“十三五”以來，衡陽市正確認(rèn)識(shí)和把握外貿(mào)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，知難而上，順勢(shì)而為，積極探尋新常態(tài)下外貿(mào)發(fā)展的新思路、新路徑和突破的重點(diǎn)，以改革紅利、重大區(qū)域戰(zhàn)略的紅利、開放紅利，推動(dòng)外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

加工貿(mào)易嶄露頭角，衡陽綜保區(qū)三項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高

“我們的二期6條生產(chǎn)線將于下周投產(chǎn)，并準(zhǔn)備新加2條生產(chǎn)線，今年我們的進(jìn)出口額保底達(dá)到8億美金，力爭(zhēng)超10億美金！”日前，記者走進(jìn)位于衡陽綜保區(qū)內(nèi)的湖南新融創(chuàng)科技有限責(zé)任公司廠房里看到，各個(gè)工作人員正專心致志在忙碌著SMT貼片生產(chǎn)項(xiàng)目。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖南新融創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司是從2017年5月落地到衡陽綜保區(qū)，是衡陽首家引進(jìn)的供應(yīng)鏈企業(yè)，半年時(shí)間不到便完成一期8條SMT生產(chǎn)線布置，投產(chǎn)后年加工貿(mào)易進(jìn)出口額超2億美金。公司主要專注于電子、數(shù)碼、塑膠等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷非洲和東南亞等地區(qū)。目前，該公司生產(chǎn)研發(fā)的手機(jī)主板每天的產(chǎn)量達(dá)到6萬塊，2018年以來，已完成進(jìn)出口額6億元，力爭(zhēng)今年完成10億元的進(jìn)出口額。

“今年我們的進(jìn)出口額保底達(dá)到8億美金，力爭(zhēng)超10億美金！”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)今年的發(fā)展信心滿滿。新融創(chuàng)的發(fā)展底氣源于“保稅”帶給外向型發(fā)展企業(yè)的便宜，他告訴記者，入駐綜保區(qū)不僅廠房前幾年免租、進(jìn)出口流程手續(xù)簡(jiǎn)化，且享受多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)購(gòu)置生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備及其維修用的零配件均免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。“相比在深圳，衡陽不僅擁有同等優(yōu)惠的進(jìn)出口政策，園區(qū)提供的各項(xiàng)貼心服務(wù)更是讓我們堅(jiān)定了扎根衡陽的決心?！痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說到。

據(jù)了解，衡陽綜合保稅區(qū)于2014年9月封關(guān)運(yùn)行，當(dāng)年完成進(jìn)出口額6.3億美元，2015年完成進(jìn)出口額8.83億美元，自封關(guān)運(yùn)行至今年2月以來，已累計(jì)完成進(jìn)出口總額19.36億美元。園區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)企業(yè)23家，成為衡陽外向型經(jīng)濟(jì)新高地、“衡陽渠道”新窗口。2017年，衡陽綜保區(qū)全年完成進(jìn)出口額3.2億美元，較2016年同比新增進(jìn)出口額2.93億元美元，同比增長(zhǎng)1248.5%，在全省6個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域中排名第四。整個(gè)新融創(chuàng)項(xiàng)目9至12月份完成進(jìn)出口額2.86億美元，占綜保區(qū)全年進(jìn)出口額89.4%，上繳關(guān)稅、增值稅3.1億元，綜保區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易增速、一般貿(mào)易總值、征繳稅款三項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。

衡陽綜保區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記劉璋告訴記者，衡陽綜保區(qū)是衡陽作為湘南第一大城市深度融入國(guó)家戰(zhàn)略、積極參與'一帶一路'倡議和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造內(nèi)陸開放高地的重要平臺(tái)。衡陽綜保區(qū)是我國(guó)除上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以外開放層次最高、政策最為優(yōu)惠、功能最為齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

40年改革開放，衡陽對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷從無到有，從少到多，隨著我國(guó)改革開放步伐不斷發(fā)展。外貿(mào)規(guī)模日益擴(kuò)大，從1989年衡陽市開始有自營(yíng)進(jìn)出口，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額達(dá)188.52萬美元，到2017年衡陽實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額為44.88億美元，總量位居全省第二，增速66.9%位居全省第一，加工貿(mào)易總量全省第一。

據(jù)悉，衡陽利用外資始于1984年，衡陽先后與港商、外商直接簽訂引進(jìn)技術(shù)設(shè)備及利用外資項(xiàng)目合同分別為29個(gè)和3個(gè)。自1991年后，利用外資呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1992年引進(jìn)外資3500萬美元，為全省地、州、市之最；截止2017年底，衡陽市審批外資項(xiàng)目159個(gè)，合同利用外資14.8億美元，實(shí)際利用外資12.83億美元，同比增長(zhǎng)12%，比2000年增長(zhǎng)9.0倍。目前，全市共有106家外資企業(yè)，涉及投資總額11.89億美元，注冊(cè)資本6.47億美元，營(yíng)業(yè)收入103.63億元，納稅總額7.13億元，從業(yè)人數(shù)2.15萬人。

海關(guān)服務(wù)不斷優(yōu)化 助推衡陽開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

改革開放40年以來，衡陽市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，根據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市進(jìn)出口總額高達(dá)302億元，位居全省第二，成為全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市。海關(guān)作為進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其服務(wù)的品質(zhì)不斷優(yōu)化，在提效降費(fèi)工作、優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式等方面不斷加大推動(dòng)力度，為全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)公平有序的營(yíng)商環(huán)境。

衡陽海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)張振告訴記者，為加快推進(jìn)提效降費(fèi)，促進(jìn)更高水平對(duì)外開放。衡陽海關(guān)今年將進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間、進(jìn)出口監(jiān)管證件再壓減三分之一并降低通關(guān)費(fèi)用，降低出口查驗(yàn)率，促進(jìn)通關(guān)便利化。今年11月1日前，將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從86種減至48種，并降低1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率，將我國(guó)關(guān)稅總水平將由上年的9.8%將至7.5%。另外，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下清理費(fèi)用，清理不合規(guī)收費(fèi)并切實(shí)降低合規(guī)費(fèi)用。今年10月底前由各地向社會(huì)公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)目錄清單，清單之外不得收費(fèi)。除此之外，年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港降幅更甚，切實(shí)為進(jìn)出口企業(yè)減負(fù)。

從海關(guān)角度來看，監(jiān)管的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單數(shù)量由建關(guān)初期的一年20份增長(zhǎng)到2017年報(bào)關(guān)單數(shù)量1.3萬份；進(jìn)出口企業(yè)由不到10家增長(zhǎng)到596家，在此期間，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)不斷入駐衡陽，特別是衡陽富士康入駐后，不斷加速發(fā)展，現(xiàn)已躍升為湖南省最大進(jìn)出口企業(yè)；產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)由單一的農(nóng)副產(chǎn)品、初級(jí)化工品出口向農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材、礦產(chǎn)品、服裝、電子產(chǎn)品等多行業(yè)大進(jìn)大出的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，自建關(guān)以來，衡陽海關(guān)積極發(fā)揮海關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化海關(guān)服務(wù)，助推全市開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一方面通過推進(jìn)口岸提效降費(fèi)工作和通關(guān)一體化、無紙化等業(yè)務(wù)改革，大力壓縮通關(guān)時(shí)間，不斷降低企業(yè)進(jìn)出口成本，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；通過指導(dǎo)企業(yè)用好用活國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各醫(yī)院、高校、大型企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，自建關(guān)以來減免海關(guān)關(guān)稅、增值稅等達(dá)22億元。

改革開放40年來，衡陽把握歷史機(jī)遇，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和走出去相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局，對(duì)外經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域取得顯著成效，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全省第一方陣，為衡陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。