中國(guó)改革開(kāi)放四十年的歷程，也是司法制度不斷完善、加快推進(jìn)依法治國(guó)的歷程。 

1995年9月1日，仲裁法施行。四年后，襄陽(yáng)仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)襄陽(yáng)仲裁委）組建完成。 

仲裁機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，受理案件從一到千，涉案標(biāo)的額從零到超過(guò)百億……誕生和成長(zhǎng)于改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中的襄陽(yáng)仲裁委，在不到20年的時(shí)間里，不斷爆發(fā)著能量，發(fā)生著蝶變…… 

仲裁是什么 

仲裁是指由雙方當(dāng)事人協(xié)議將爭(zhēng)議提交（具有公認(rèn)地位的）第三者，由該第三者對(duì)爭(zhēng)議的是非曲直進(jìn)行評(píng)判并作出裁決的一種解決爭(zhēng)議的方法，異于訴訟和審判。 

這種簡(jiǎn)便易行的糾紛解決方式起源于古羅馬時(shí)期商人間經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解方式，即商事主體在自愿的基礎(chǔ)上，共同委托德高望重、公道正派的第三人進(jìn)行居間調(diào)處。 

當(dāng)事人的自愿性是仲裁最突出的特點(diǎn)。 

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著國(guó)際貿(mào)易的高速發(fā)展，仲裁制度得到空前發(fā)展，以仲裁方式解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議受到各國(guó)的普遍擁護(hù)。在聯(lián)合國(guó)的努力下，1958年簽訂了《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》，即《紐約公約》，迄今已有160個(gè)成員國(guó)，這意味著仲裁裁決可以在世界上多數(shù)國(guó)家得到承認(rèn)和執(zhí)行。“為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善我國(guó)訴訟和仲裁制度，我國(guó)1987年加入了《紐約公約》。1994年8月31日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)《仲裁法》，1995年9月1日起開(kāi)始施行?！毕尻?yáng)仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高星涌說(shuō)。 

1999年5月19日，高星涌被任命為襄樊仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，在他的主持下，正式啟動(dòng)了襄樊仲裁委員會(huì)的組建工作。“當(dāng)年6月市政府行文組建了襄樊仲裁委員會(huì)，10月1日起正式運(yùn)行，開(kāi)始受理案件。”高星涌回憶說(shuō)，當(dāng)年仲裁委的工作人員只有3名，受聘仲裁員僅有百名。 

高星涌介紹，根據(jù)仲裁法的規(guī)定，有兩類(lèi)糾紛不能仲裁，一種是涉及身份關(guān)系的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承等糾紛，一種是行政爭(zhēng)議。除此之外，仲裁委可以受理任何平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛?！霸谖覈?guó)，仲裁裁決與法院判決一樣有強(qiáng)制執(zhí)行力，作為與訴訟并行的方式，民商事仲裁在化解糾紛方面發(fā)揮著重大作用?！备咝怯空f(shuō)。 

居中調(diào)處為公正 

作為一種以經(jīng)濟(jì)糾紛為主要案源的機(jī)構(gòu)，襄陽(yáng)仲裁委在誕生后并沒(méi)有多少人關(guān)注。 

仲裁是一種被動(dòng)式的選擇，需要合同約定、當(dāng)事人雙方自愿提出仲裁申請(qǐng)并認(rèn)可。高星涌說(shuō)，仲裁委成立之初，人們對(duì)仲裁的認(rèn)識(shí)還很粗淺，極少有人會(huì)在合同約定中選擇仲裁，“一年下來(lái)，我們仲裁的案子僅有三件，標(biāo)的額也只有15萬(wàn)元?！?nbsp;

案件雖然不多，但襄陽(yáng)仲裁委對(duì)自身建設(shè)，尤其是對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)不遺余力。 

仲裁員、湖北長(zhǎng)久律師事務(wù)所律師肖光文說(shuō)：“襄陽(yáng)仲裁委近年來(lái)業(yè)績(jī)亮眼，成績(jī)卓著，非常重要的原因是有一支精良的團(tuán)隊(duì)——優(yōu)秀的組織領(lǐng)導(dǎo)者、優(yōu)質(zhì)的仲裁員隊(duì)伍、合理的工作人員配置?！?nbsp;

襄陽(yáng)仲裁委下設(shè)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)處理日常工作，核定事業(yè)編制13人，內(nèi)設(shè)綜合科、案件管理科、涉外與發(fā)展科三個(gè)科室。襄陽(yáng)仲裁委的工作人員多為來(lái)自武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西南大學(xué)等知名高校的優(yōu)秀畢業(yè)生。 

每年襄陽(yáng)仲裁委都會(huì)評(píng)選年度愛(ài)崗敬業(yè)優(yōu)秀仲裁員并進(jìn)行表彰，截至目前，共聘任了224名仲裁員，均為各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)中經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派的人士。仲裁員專(zhuān)業(yè)涉及法學(xué)、經(jīng)貿(mào)、金融、建筑工程、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外貿(mào)易等方面，人員多為知名教授、研究員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)工程師、高級(jí)律師和在仲裁、審判、經(jīng)濟(jì)管理等工作中經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派的社會(huì)人士，能夠?yàn)楫?dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的仲裁服務(wù)。 

肖光文1989年從武漢大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入司法系統(tǒng)工作，1994年成為一名專(zhuān)職律師，2002年，他受聘為仲裁員。“想要成為仲裁員，專(zhuān)職律師需要有8年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)?！毙す馕幕貞浀?，“在16年的時(shí)間里，我擔(dān)任首席仲裁員裁決的案件有近60件?！?nbsp;

肖光文認(rèn)為，無(wú)論是做律師還是當(dāng)仲裁員，最大的追求都是維護(hù)法律的公平正義，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！奥蓭熆赡軙?huì)從單方面去考慮，去追求己方當(dāng)事人利益的最大化?！毙す馕恼f(shuō)，“仲裁員則需要更多站在相對(duì)中立的角度，厘清案情，研判證據(jù)，公正裁決。” 

仲裁不僅是一次雙方當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)益的良性博弈，更是一次對(duì)事實(shí)法理的探討交流。肖光文表示，仲裁中的所有證據(jù)和請(qǐng)求都是擺在桌面上。“你想要達(dá)到什么樣的仲裁請(qǐng)求，不僅要符合法律相關(guān)規(guī)定，還需要提供能夠得到雙方認(rèn)可的相應(yīng)證據(jù)?！痹谥俨眠^(guò)程中，合格的仲裁員通過(guò)溫柔地堅(jiān)持底線，最終都能取得令雙方滿意的裁定?！斑@個(gè)底線就是公正！這個(gè)公正前提是維護(hù)法律的權(quán)威性，也同時(shí)體現(xiàn)在雙方當(dāng)事人平等地位上，這也許就是仲裁最大的魅力所在?！?nbsp;

2017年，襄陽(yáng)仲裁委共受理案件785件，受案標(biāo)的額24.036億元人民幣，調(diào)解和解案件487件，占全年受案量的62%，快速結(jié)案率85.4%，自動(dòng)履行率超過(guò)60%。 

高星涌說(shuō)：“仲裁解決糾紛具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，襄陽(yáng)仲裁委在多元化解決糾紛方面發(fā)揮了不可替代的作用，要多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地為百姓服務(wù)?！?nbsp;

定分止?fàn)?不負(fù)公平 

“打官司，找法院！”在人們的傳統(tǒng)觀念里，認(rèn)為解決爭(zhēng)端只有訴訟途徑。其實(shí)，很多人不知道，仲裁作為解決民商事糾紛的重要手段，已經(jīng)越來(lái)越受到人們的青睞，仲裁作為一種社會(huì)救濟(jì)制度兼具訴訟的權(quán)威性和調(diào)解的靈活性。 

仲裁員、湖北松之盛律師事務(wù)所律師熊志耘告訴記者：“不論是充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則的自愿性，一裁終局的快捷性、保密性，還是與法院判決書(shū)具有同等法律效力的裁決書(shū)的權(quán)威性，在民商事糾紛中，仲裁機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)權(quán)威的仲裁員隊(duì)伍都能夠讓當(dāng)事人雙方的權(quán)益得到保障，仲裁的國(guó)際承認(rèn)性及執(zhí)行保障更強(qiáng)，便于當(dāng)事人境外兌現(xiàn)權(quán)利?！?nbsp;

從事律師職業(yè)32年的熊志耘，2003年被聘為仲裁員。“每一個(gè)選擇法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人都有一個(gè)法官夢(mèng)，而仲裁在很大程度上讓我圓了這個(gè)夢(mèng)?！毙苤驹耪f(shuō)，“因?yàn)樵谥俨眠^(guò)程中，我不再是一方代理人，更多地需要做好相關(guān)事實(shí)的認(rèn)定和雙方當(dāng)事人的調(diào)解，從而公正地做出最終裁決，得到雙方的認(rèn)可。”“定分止?fàn)?，不?fù)公平，這是襄仲人的初心，也是襄仲人的堅(jiān)守?！备咝怯勘硎荆瑹o(wú)論是仲裁還是調(diào)解，甚至只是回答一些簡(jiǎn)單的法律問(wèn)題，只要是能幫老百姓解決法律糾紛的，襄陽(yáng)仲裁委都愿意去做。 

在采訪中，記者遇到一位正在襄陽(yáng)仲裁委咨詢的當(dāng)事人，他說(shuō)：“我第一次來(lái)，啥也不懂，也不知道啥是仲裁，就到這兒咨詢了一下，工作人員耐心為我解答了立案的程序以及需要準(zhǔn)備的資料。后來(lái)才知道我這是繼承案件，不是仲裁的范圍，但人家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和負(fù)責(zé)態(tài)度讓我對(duì)仲裁有了好感。” 

為了提升仲裁的高效快捷性，襄陽(yáng)仲裁委正利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仲裁辦案系統(tǒng)，搭建“襄仲云”金融仲裁服務(wù)平臺(tái)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”的工作模式，突出便民利民和快速仲裁，力求在新時(shí)代不斷實(shí)現(xiàn)新突破；襄陽(yáng)仲裁委還通過(guò)參加大型展會(huì)、政府普法宣傳日等各項(xiàng)公益普法活動(dòng)，主動(dòng)將法律知識(shí)和仲裁知識(shí)送入百姓家門(mén)……一系列帶有襄陽(yáng)仲裁委特色的創(chuàng)新舉措為繁榮仲裁理論、創(chuàng)新仲裁實(shí)踐作出了貢獻(xiàn)?！把鲆黄{(lán)天，守一方凈土”，這是高星涌常說(shuō)的一句話。在他和全體襄仲人看來(lái)，仲裁事業(yè)已不僅僅是一份工作，更是一種實(shí)現(xiàn)價(jià)值、回饋社會(huì)的大愛(ài)情懷。 

對(duì)于未來(lái)，襄仲人有著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和更廣闊的格局，“我們要不忘初心，始終堅(jiān)定法治信仰，堅(jiān)守內(nèi)心良知，維護(hù)公平正義，為創(chuàng)造天藍(lán)、水清、人與人關(guān)系和諧的法治社會(huì)而不懈努力?！备咝怯空f(shuō)。