“我老岳父今年76歲了,他的白內(nèi)障手術(shù)就是在中醫(yī)院做的,他說(shuō)這里做白內(nèi)障手術(shù)一分錢不掏,效果好得很,所以我也來(lái)看看?!闭勂鹱约旱难劬?,59歲的病人馬祖國(guó)仿佛前方一片光明。
馬祖國(guó)是“復(fù)明工程”的受益者。2017年11月起,由南漳縣民政局牽頭啟動(dòng)的這項(xiàng)工程將南漳縣中醫(yī)院作為試點(diǎn),至今已經(jīng)完成400余例白內(nèi)障手術(shù),令數(shù)百位患者重見光明。
衛(wèi)生社保:砥礪前行,屢創(chuàng)佳績(jī)
改革開放40年來(lái),南漳縣在公共衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)上砥礪前行,投入巨大,成績(jī)斐然。
1986年,南漳縣全縣僅有4個(gè)大隊(duì)(村)實(shí)施合作醫(yī)療制度。
1990年,縣委、縣政府把恢復(fù)發(fā)展合作醫(yī)療納入目標(biāo)管理,全縣恢復(fù)合作醫(yī)療村數(shù)達(dá)72個(gè)。
1994年,全縣農(nóng)村合作醫(yī)療室達(dá)434個(gè)。
1998年底,劉集、胡營(yíng)、九集、巡檢等7個(gè)鎮(zhèn)全面實(shí)行合醫(yī)、合藥、合防(三合)形式的合作醫(yī)療,全縣參加“三合”形式合作醫(yī)療的總?cè)藬?shù)達(dá)206614人,占農(nóng)業(yè)人口的40.5%。
2005年,省政府把南漳縣定為2006年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,新農(nóng)合制度從此在南漳縣不斷加強(qiáng)。
截至2017年底,南漳全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)23家,其中醫(yī)院3家、衛(wèi)生院13家、疾病防治控制中心和婦幼保健院各1家,共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員2230人,比1978年增加857人,各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位數(shù)2625張,每千人擁有床位數(shù)4.83張,較1978年增長(zhǎng)約2.2倍。
南漳縣還先后獲得“湖北省農(nóng)村中醫(yī)藥工作十強(qiáng)縣”“湖北省衛(wèi)生縣城”“湖北省血吸蟲病防治工作先進(jìn)集體”“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全省生育文明建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。
公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有效緩解了南漳人民的就醫(yī)負(fù)擔(dān),城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與完善則有效地解決了南漳城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的根本問(wèn)題。
南漳縣充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居保兜底作用,為重殘以及貧困群體實(shí)行代繳保費(fèi)制度,從2017年全縣建檔立卡貧困人員名單中篩查出16-59周歲未脫貧人員13873人,申請(qǐng)由縣政府按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)代繳保費(fèi),共計(jì)138.73萬(wàn)元,已在2017年前到賬。
截至2017年底,南漳全縣參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3.93萬(wàn)人,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)4.03萬(wàn)人,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)49.81萬(wàn)人,參加工傷保險(xiǎn)3.69萬(wàn)人,參加生育保險(xiǎn)1.92萬(wàn)人,參加失業(yè)保險(xiǎn)2.03萬(wàn)人。2017年,全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象2719人、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)10355人。
城市建設(shè):春風(fēng)化雨,煥然一新
南漳人民從來(lái)沒(méi)有放棄打造現(xiàn)代化都市的目標(biāo)。改革開放40年來(lái),南漳城市規(guī)劃體系不斷健全,城市功能日臻完善,城市品位不斷提升,城市形象大為改觀,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
城市建設(shè)是南漳縣最明顯的改變。40年來(lái),南漳縣實(shí)施了華新橋頭、原老機(jī)械廠等舊城改造項(xiàng)目,舊城環(huán)境不斷改善,功能進(jìn)一步健全。
建設(shè)了世紀(jì)廣場(chǎng)、金鳳廣場(chǎng)等一批休閑場(chǎng)所,老百姓的幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。
城市配套設(shè)施則是南漳縣看不見的內(nèi)生動(dòng)力,是南漳縣成為現(xiàn)代化都市的內(nèi)在血脈。
40年來(lái),南漳縣建成道路52條,面積191.49萬(wàn)平方米,鳳凰大道、發(fā)展大道、丹陽(yáng)大道等道路相繼建成投入使用,交通四通八達(dá)。
城區(qū)供水管網(wǎng)經(jīng)歷了從無(wú)到有的發(fā)展過(guò)程,目前主管網(wǎng)達(dá)到150公里,供水能力10萬(wàn)噸。
城區(qū)建成了日處理能力3萬(wàn)噸的生活污水處理廠,污水處理能力不斷提高。全縣共建有以華潤(rùn)燃?xì)鉃榇淼?2家燃?xì)馄髽I(yè),已建成襄陽(yáng)至南漳天然氣次高壓管道28.8公里,完成中壓管線70余公里,城區(qū)各種功能不斷完善。
培訓(xùn)就業(yè):惠及城鄉(xiāng),創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)
改革開放以來(lái),南漳通過(guò)不斷完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策,各項(xiàng)援助、扶持惠及社會(huì)各群體,基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。
南漳通過(guò)建立完善縣、鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,全縣11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))全部建立了人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心,并設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口;282個(gè)行政村及18個(gè)社區(qū)均設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)站,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率。
截至今年上半年,全縣131486人次享受就業(yè)扶持政策,失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)20210人,失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)核定4018萬(wàn)元,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)455萬(wàn)元,落實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼17.72萬(wàn)元,企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼484.78萬(wàn)元。此外,全縣投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金557.38萬(wàn)元,撥付貼息資金1682萬(wàn)元,扶持創(chuàng)業(yè)2625人,帶動(dòng)就業(yè)13616人。
各項(xiàng)政策的落實(shí)到位促進(jìn)了就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定,使該縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。
精準(zhǔn)扶貧:穩(wěn)步推進(jìn),確保“摘帽”
58歲的老農(nóng)肖德玉家住南漳縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)中嶺村,2015年,通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,被納入建檔立卡貧困戶。扶貧工作人員通過(guò)易地搬遷扶貧政策,助其發(fā)展起養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2016年,經(jīng)過(guò)全家人的努力,人均收入達(dá)到1萬(wàn)元,符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
南漳縣是湖北省37個(gè)貧困縣之一,現(xiàn)有省級(jí)貧困村41個(gè),建檔立卡貧困戶19347戶50947人,易地扶貧搬遷4906戶12440人。南漳縣按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,采取“五個(gè)一批”措施,認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧等政策,努力做到任務(wù)、責(zé)任、政策、項(xiàng)目、資金全覆蓋,全縣貧困人口逐年穩(wěn)步減少,扶貧對(duì)象的獲得感明顯增強(qiáng)。
2017年度,南漳縣在全省精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)考核中獲得A等次,受到省委、省政府通報(bào)表彰。2018年,南漳舉全縣之力,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧“摘帽”目標(biāo)。