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治國(guó)理政必須用好憲法

治國(guó)理政必須用好憲法

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2018年憲法修正案,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果及時(shí)上升為憲法規(guī)定,體現(xiàn)了社會(huì)主義憲法與時(shí)俱進(jìn)的品格,極大地促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展。

我們黨高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用,把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。2018年憲法修正案,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果及時(shí)上升為憲法規(guī)定,體現(xiàn)了社會(huì)主義憲法與時(shí)俱進(jìn)的品格,極大地促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展。在新時(shí)代建設(shè)法治中國(guó),關(guān)鍵是要進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到新的水平,推向新的高度。


走中國(guó)特色憲法秩序建設(shè)道路。憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,在國(guó)家治理體系中發(fā)揮著根本性作用。黨的十九大報(bào)告提出,我們要在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),這要求我們堅(jiān)持走中國(guó)特色憲法秩序建設(shè)道路,建成中國(guó)特色社會(huì)主義憲法秩序。我國(guó)憲法具有鮮明的特征和獨(dú)特的品格,它反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益,是新時(shí)代黨和國(guó)家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,運(yùn)用和實(shí)施好憲法,必須要由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)和保障,落實(shí)好憲法規(guī)定的各項(xiàng)制度。國(guó)之根基在于制度,制度是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與改革的四梁八柱。運(yùn)用和實(shí)施好憲法,必須堅(jiān)持黨的建設(shè)新的偉大工程與社會(huì)主義國(guó)家憲法工程相統(tǒng)一,以加強(qiáng)黨的自身建設(shè)帶動(dòng)憲法秩序建設(shè),確保憲法秩序建設(shè)富有源源不斷的動(dòng)力。


始終堅(jiān)持依憲治國(guó)。依憲治國(guó)是我們黨在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)下提出的重大命題。習(xí)近平總書記指出,我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。然而,在現(xiàn)實(shí)中,憲法的貫徹實(shí)施還不夠全面,憲法的崇高權(quán)威尚未得到有效彰顯。新時(shí)代,高度重視憲法,充分發(fā)揮憲法在治國(guó)理政過程中的作用,是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政水平的必然選擇。一方面,憲法凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的智慧,凝聚了中國(guó)人民探索社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的經(jīng)驗(yàn),凝聚了中國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)思想和科學(xué)理論。始終堅(jiān)持依憲治國(guó),就是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。另一方面,憲法規(guī)定了社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征,規(guī)定了社會(huì)主義根本政治制度,規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)、基本制度和重要政策。始終堅(jiān)持依憲治國(guó),就是始終堅(jiān)持黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。


堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威。憲法有權(quán)威意味著它在國(guó)家政治和社會(huì)生活中發(fā)揮了根本法的作用,指引、規(guī)范和激勵(lì)著所有的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威,捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。必須首先提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員的憲法思維水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要了解憲法、熟悉憲法、尊重和信仰憲法,從而在工作中正確認(rèn)識(shí)憲法、有效運(yùn)用憲法、切實(shí)遵循憲法。必須認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度,國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓,增強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦小⒙穆氈械膽椃ㄒ庾R(shí)。通過憲法日等多種形式在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育,讓憲法切實(shí)進(jìn)入到每個(gè)人的工作之中、生活之中,讓人民感受憲法的現(xiàn)實(shí)意義。在全社會(huì)營(yíng)造遵守憲法、敬畏憲法的氛圍,有利于提升公民的憲法意識(shí),讓人民有序表達(dá)自己的意志和合法權(quán)益,真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。


深入推進(jìn)全面依法治國(guó)。憲法蘊(yùn)含著法治邏輯。法治是治國(guó)理政的基本方式,全面推進(jìn)依法治國(guó)是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)的全局性問題,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面依法治國(guó),顯著增強(qiáng)了我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力,法治中國(guó)建設(shè)取得了歷史性成就。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的重要內(nèi)容和具體方式,加強(qiáng)憲法實(shí)施要求將法治中國(guó)建設(shè)推向新的高潮,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全面依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求,是在2035年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化,基本建成法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì),在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基本方略。


深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。憲法具有鮮明的政治性,通過實(shí)施憲法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,除了深入推進(jìn)全面依法治國(guó),還必須深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路最根本的要求。全面從嚴(yán)治黨與加強(qiáng)憲法實(shí)施具有密切關(guān)系。一方面,加強(qiáng)憲法實(shí)施,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,遵循中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的根本規(guī)律和基本要求。打鐵必須自身硬,全面從嚴(yán)治黨是把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的決定性舉措。堅(jiān)持管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨,才能確保憲法實(shí)施沿著正確的方向,遵循科學(xué)的規(guī)律,永遠(yuǎn)離不開強(qiáng)大的主心骨。另一方面,勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。這也決定著黨的自身建設(shè)能夠促進(jìn)國(guó)家政治和社會(huì)生活發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義民主法治進(jìn)步。不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的危險(xiǎn),全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng),以黨的自身建設(shè)帶動(dòng)中國(guó)特色憲法秩序建設(shè),既有利于黨的自我完善與提高,也有利于黨更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。


加快推進(jìn)合憲性審查工作。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,這是深化依法治國(guó)實(shí)踐的重要戰(zhàn)略安排。合憲性審查對(duì)于社會(huì)主義民主政治發(fā)展來說具有不可替代的意義。它能夠有效確保社會(huì)主義法治體系的完整性和統(tǒng)一性,全面貫徹實(shí)施憲法,有效糾正違憲行為,切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威。憲法修正案明確規(guī)定了全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立憲法和法律委員會(huì)?!渡罨h和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》明確指出,該委員會(huì)承擔(dān)推動(dòng)憲法實(shí)施、開展憲法解釋、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等職責(zé)。這是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要制度安排,是全面依法治國(guó)尤其是堅(jiān)持依憲治國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措,是加強(qiáng)憲法實(shí)施、推進(jìn)合憲性審查工作的重要機(jī)制建構(gòu),必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和重大的意義。對(duì)于推進(jìn)合憲性審查的工作方向和重點(diǎn)任務(wù)要有正確認(rèn)識(shí)。推進(jìn)合憲性審查工作快速發(fā)展,有效糾正各類違憲違法行為,切實(shí)保護(hù)公民權(quán)利與自由,促進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展,保證人民當(dāng)家作主,是新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)憲法實(shí)施、推進(jìn)全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)。



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