【全國兩會(huì)地方談】

全球輿論何以高度贊賞國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革？

近日，中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，這一話題成為全球媒體聚焦的熱點(diǎn)。海外輿論認(rèn)為，中國正在調(diào)整國家機(jī)構(gòu)的職責(zé)、角色和權(quán)力，以提高運(yùn)作效率，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中國深化國家機(jī)構(gòu)改革具有歷史和現(xiàn)實(shí)必然性，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。

全國兩會(huì)是中國人民政治生活中的大事，是匯聚民意、共商國是的重要政治平臺，“兩會(huì)時(shí)間”不僅舉國關(guān)切，而且向來是全球媒體聚焦的熱點(diǎn)。作為2018年全國兩會(huì)的重頭戲之一，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案自然為國際輿論所格外關(guān)注，外媒給予的高度評價(jià)和贊賞，恰恰說明了國家機(jī)構(gòu)改革不僅符合中國新時(shí)代改革發(fā)展的實(shí)際，順應(yīng)了最廣泛的民意訴求，而且契合國際社會(huì)的普遍期待。

多家國際主流媒體在報(bào)道中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案時(shí)，都毫不吝嗇地使用了“史無前例”“全面徹底”“影響深遠(yuǎn)”等關(guān)鍵詞，盛贊“這次機(jī)構(gòu)改革是全面的改革” ，“這次改革之所以具有革命性，就在于不回避權(quán)力和利益調(diào)整，而是要對現(xiàn)有的傳統(tǒng)既得利益進(jìn)行整合，重塑新的利益格局。”表明了對中國機(jī)構(gòu)改革啃硬骨頭、涉深水區(qū)、破解深層次矛盾勇氣和魅力的高度認(rèn)可，也寄予了對中國共產(chǎn)黨和人民政府通過深化機(jī)構(gòu)改革增強(qiáng)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的新期待。

外媒普遍認(rèn)為，這次中國政府機(jī)構(gòu)改革是近些年來規(guī)模和力度最大的一次，這不僅體現(xiàn)在正部級機(jī)構(gòu)減少8個(gè)、副部級機(jī)構(gòu)減少7個(gè)這一數(shù)量上的精簡，而且更體現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)職能更為科學(xué)、優(yōu)化。聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，強(qiáng)化了政府公共服務(wù)、社會(huì)管理職能，不僅有望為中國多個(gè)領(lǐng)域改革的持續(xù)深化提供機(jī)制支撐及保障，而且對于加快推進(jìn)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢全面重大現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，使以人民為中心的執(zhí)政思想和追求得到更充分體現(xiàn)。

這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，以提高工作效能為目標(biāo)，全面聚焦政府與市場的關(guān)系，堅(jiān)決破除制約市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。一方面強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)部門制訂國家發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，一方面減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對市場資源的直接配置。組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，依法統(tǒng)一監(jiān)管銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定等；組建國家市場監(jiān)督管理總局，讓更多的行政資源放集中于事后監(jiān)管和事中服務(wù)，既有利于建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，又有助于提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，提高政府效能。

國際輿論之所以高度評價(jià)中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，還在于釋放出堅(jiān)定改革、擴(kuò)大開放的鮮明信號。這次中國機(jī)構(gòu)改革中，組建國家國際發(fā)展合作署被不少國際媒體重點(diǎn)提及，相關(guān)報(bào)道無不充滿期待地指出，組建這個(gè)新部門意味著中國將在“一帶一路”倡議框架下，進(jìn)一步參與國際援助項(xiàng)目，分享發(fā)展果實(shí)。中國政府不僅一再重申堅(jiān)持改革開放政策不動(dòng)搖，而且始終致力于推進(jìn)全球化時(shí)代的國際交流與合作。中國為優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)治理秩序、構(gòu)建全球人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案的不懈努力和大國擔(dān)當(dāng)，從這次機(jī)構(gòu)改革中得到更加明晰、務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。

（華龍網(wǎng)? 鐘杉）