【2018兩會(huì)?改革新征程】

新型政黨制度為世界政黨政治發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

習(xí)近平總書(shū)記3月4日在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表了重要講話，提出并深刻闡釋了“新型政黨制度”，為世界政黨政治的發(fā)展提供了中國(guó)方案，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

過(guò)去，在政黨制度模式上，有的人缺乏自信，總是以西方政治學(xué)理論來(lái)評(píng)判中國(guó)的政黨制度。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。這充分體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的制度自信，表現(xiàn)了走近世界舞臺(tái)中央的大國(guó)風(fēng)范。

新型政黨制度克服了舊式政黨制度無(wú)法克服的種種弊端，為世界提供了中國(guó)方案。舊式政黨制度，都存在著無(wú)法克服的種種弊端，如只代表了少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)；兩黨制或多黨制輪流坐莊，惡性競(jìng)爭(zhēng)；各黨派代表各自的利益集團(tuán)，造成社會(huì)撕裂。這些年世界上一些國(guó)家盲目“移植”或“被輸入”西方政黨制度模式，從“顏色革命”的一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，到“阿拉伯之春”的一些西亞北非國(guó)家，都陷入無(wú)休止的政權(quán)更迭和社會(huì)動(dòng)蕩，造成“民主之殤”。就是自詡政黨制度樣板的一些西方國(guó)家，現(xiàn)在也常常與效率低下、運(yùn)作失靈、政府關(guān)門(mén)聯(lián)系在一起，日益暴露出西方政黨制度的弊端和局限性。

在我國(guó)新型政黨制度中，八個(gè)民主黨派，每個(gè)黨派都有著各自所聯(lián)系的群眾。這個(gè)制度廣泛聯(lián)系群眾，解決了舊式政黨代表少數(shù)人和少數(shù)集團(tuán)利益的弊端。新型政黨制度下，政黨關(guān)系和諧，以合作、協(xié)商代替對(duì)立、爭(zhēng)斗，避免了政黨互相傾軋?jiān)斐傻恼植环€(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，保持政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。大家為了共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)合作、互相監(jiān)督，避免了一黨制缺乏監(jiān)督和多黨制輪流坐莊的問(wèn)題。在整個(gè)多黨合作的過(guò)程中，通過(guò)制度化、規(guī)范化、程序化安排，科學(xué)決策，民主決策，有效避免了利益集團(tuán)造成社會(huì)撕裂的弊端。在與舊式政黨制度的對(duì)比中，習(xí)近平總書(shū)記講清楚了新型政黨制度“新”在哪，為世界政黨制度提供了中國(guó)方案，讓一些跳不出舊式政黨制度的國(guó)家看到了可以借鑒的模式。

“新型政黨制度”具有深厚的文化底蘊(yùn)，為世界政黨政治的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。中國(guó)的新型政黨制度是一個(gè)有根有魂的制度，植根于中國(guó)的歷史、社會(huì)、文化土壤之中。這一制度不僅符合當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。制度自信源于文化自信。中國(guó)人把現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不同方面的共存、共榮視為當(dāng)然,因此待人處事就要求兼容并蓄、求同存異,遇到問(wèn)題或沖突主張相互尊重、相互理解,提倡通過(guò)協(xié)商討論、尋求各方都能接受的適中的辦法,而不是用強(qiáng)制的方法企圖壓服對(duì)方、搞垮對(duì)方、吃掉對(duì)方。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正是在中國(guó)歷史文化中孕育形成的新型政黨制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，就是這種民主最基本的體現(xiàn)。這一新型政黨制度具有深厚的文化底蘊(yùn)，為世界政黨政治的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

（王小鴻 中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部參政黨教研室主任、教授）