近日廣州市本級(jí)102個(gè)部門同“曬”預(yù)算賬本。與以往不同，預(yù)算賬本不僅要說(shuō)明政府“錢袋子”里的錢花到哪，還要求說(shuō)明錢花出去后效果如何。實(shí)際上，這是廣州市此次“曬”部門預(yù)算賬本新增的一項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容——“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”。也就是說(shuō)，政府部門在安排預(yù)算資金時(shí)，要先給出一個(gè)資金使用效果的“書面答案”。（2月15日金羊網(wǎng)）

不得不說(shuō)，廣州政府部門新增預(yù)算賬本“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”，提前給出一個(gè)資金使用效果的“書面答案”，實(shí)在是一個(gè)大可期待、值得點(diǎn)贊的創(chuàng)新。它不但能讓納稅人增強(qiáng)財(cái)政資金使用獲得感，還更有利于公眾對(duì)政府“錢袋子”加強(qiáng)監(jiān)督，不啻是打造陽(yáng)光政府的關(guān)鍵一步。

過(guò)去政府部門也曬賬本，人代會(huì)還要對(duì)財(cái)政預(yù)決算作出說(shuō)明，但是，又有多少人能對(duì)這些資金投入和投入效果了如自掌？恐怕也是寥寥無(wú)幾。之前預(yù)算的公開(kāi)，充其量就是一種數(shù)字公布，只是告訴公眾在某個(gè)項(xiàng)目上花了多少錢，至于為什么花、具體怎么花公眾并不知情。

客觀地說(shuō)，如果沒(méi)有特別說(shuō)明，一般人確實(shí)看不懂?dāng)?shù)字背后的內(nèi)含，不知道是否合理，所以才有了“越公開(kāi)、越糊涂”的尷尬。倘若能像廣州這樣公開(kāi)，公眾就知道了今年財(cái)政投了多少錢，投到哪里，預(yù)期如何，將來(lái)也能便于考量，發(fā)揮監(jiān)督作用。就像廣州市衛(wèi)計(jì)委投入控?zé)熃?jīng)費(fèi)364.97萬(wàn)元，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到不斷推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳎构矆?chǎng)所內(nèi)禁煙標(biāo)志張貼率達(dá)到80%，場(chǎng)所人員對(duì)控?zé)煑l例支持率達(dá)到80%，場(chǎng)所違法吸煙率控制在50%以內(nèi)，市民投訴處理滿意度大于90%，努力營(yíng)造廣泛的無(wú)煙環(huán)境，有效保護(hù)非吸煙者免受“二手煙”危害，保障市民身體健康?！@些績(jī)效目標(biāo)達(dá)成與否，就是對(duì)投入的最好檢驗(yàn)。

顯而易見(jiàn)，“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”的“書面答案”，讓政府工作更透明更陽(yáng)光，更便于公眾進(jìn)行監(jiān)督。這不僅是人民政府的政體特質(zhì)，也是政府宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)。除了助力建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府、陽(yáng)光政府之外，還有助于公民精神的培養(yǎng)。一個(gè)文明健康的社會(huì)，離不開(kāi)素養(yǎng)文明的公民。而對(duì)于公共事務(wù)的參與熱情，又是公民素質(zhì)的基本表征。沒(méi)有公民的積極參與，非但社會(huì)走不到文明法治的程度，而且失去了提高效能的動(dòng)力。積極參與，就得有“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”創(chuàng)造條件。

廣州部門預(yù)算公開(kāi)始于2009年，至今已進(jìn)入第九個(gè)年頭。如今隨著部門預(yù)決算公開(kāi)工作不斷規(guī)范，公開(kāi)內(nèi)容和范圍不斷增多、擴(kuò)大，政府部門的“錢袋子”用到了哪里，已是日漸透明。這個(gè)做法，確實(shí)有廣為推開(kāi)的價(jià)值。（南方網(wǎng)雷鐘哲）