潮汕商幫自古以來就在全球商業(yè)格局中扮演著重要的角色，但是作為中國最早的經(jīng)濟特區(qū)之一的汕頭市，包括整個潮汕地區(qū)，卻沒有在全球化的進程中，沒有在中國改革開放的大潮中，沒有在中國制造、全球制造業(yè)大轉(zhuǎn)移中，以及中國城市格局變化中占據(jù)重要一席之地！而被稱為失敗的特區(qū)！為什么會失敗呢？今后潮汕地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展又將走向何方呢？

1、人文地理環(huán)境

潮汕地區(qū)人口2000萬左右，人口密集，商幫聚集，對內(nèi)很團結(jié)，對外比較排外，以致外商投資難以在本地區(qū)有效進展。重商輕文，導(dǎo)致教育程度普遍較低，本地區(qū)發(fā)展不能與時俱進。所以不能著眼于現(xiàn)在，放眼未來，該地區(qū)在全球化過程中沒有找到自己的定位，失去發(fā)展先機。

整個地理環(huán)境靠近海洋，經(jīng)濟發(fā)展以海洋貿(mào)易為主，農(nóng)業(yè)為輔。這就導(dǎo)致這個地區(qū)經(jīng)商的人很多。很多家族世代經(jīng)商，家族企業(yè)很多，民間資本很強大，長期以來形成了較為頑固的地方勢力。地方保護主義很強，官僚系統(tǒng)復(fù)雜。致使國家的一些政策很難推行，例如計劃生育政策落實不了。在國家政策和地方勢力出現(xiàn)矛盾時，很難解決協(xié)調(diào)。政策都執(zhí)行不下去的話，地區(qū)經(jīng)濟當(dāng)然難以發(fā)展，所以當(dāng)?shù)卦谥袊鞘懈窬指偁幹刑幱诓焕匚弧?/p>

2、地緣經(jīng)濟因素

中國的四大城市北上廣深，在國家的戰(zhàn)略地位是比較明顯的。上海是金融中心， 廣州是國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心，深圳是創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型城市，在產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型和金融創(chuàng)新中走在前列。而潮汕地區(qū)的地理位置處在上海和廣州兩大中心之間，戰(zhàn)略定位不明確，人才和經(jīng)濟資源逐步向周邊三大中心分散，很多香港，深圳地區(qū)的富商都是潮汕人，可見地緣經(jīng)濟導(dǎo)致人才流失程度較為嚴重，從而經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的影響。

3、外部貿(mào)易通道

潮汕地區(qū)商人自古以來從事的經(jīng)濟活動就是以海上貿(mào)易為主，中國內(nèi)地的物資得以與外界進行交換，形成了這個地區(qū)特有的經(jīng)濟現(xiàn)象、獨特的文化，很早就出現(xiàn)了資本主義萌芽。當(dāng)中國的貿(mào)易口岸逐步形成以上海和廣州為兩大中心的時候，潮汕地區(qū)的貿(mào)易量開始減少。改革開放后，形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海城市群，潮汕地區(qū)的貿(mào)易周轉(zhuǎn)量更是大幅下滑，削弱了本地區(qū)的競爭力。

4、行政劃分

潮汕地區(qū)，是廣東省汕頭市、潮州市、揭陽市三個地級市的統(tǒng)稱。1979年7月，中共中央、國務(wù)院同意在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦出口特區(qū)。 1980年5月，中共中央、國務(wù)院決定將深圳、珠海、汕頭和廈門這四個出口特區(qū)改稱為經(jīng)濟特區(qū)。汕頭市劃分部分地區(qū)為經(jīng)濟特區(qū)。潮汕地區(qū)在行政區(qū)域被劃分成了三塊，相互之間就變得沒有那么團結(jié)了。三塊的功能協(xié)調(diào)沒有明確顯現(xiàn)，導(dǎo)致內(nèi)部利益斗爭，建特區(qū)的資源本來就少。一分為三后，更把資源給分散了。行政的劃分，造成內(nèi)部無法團結(jié)，無法整合資源，最終導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展滯后。

5、地區(qū)自身定位

1980年5月，中共中央和國務(wù)院決定將深圳、珠海、汕頭和廈門這四個出口特區(qū)改稱為經(jīng)濟特區(qū)。這是中國第一批真正意義上的經(jīng)濟特區(qū)。從當(dāng)時的歷史條件看，汕頭市包括潮汕地區(qū)可謂占盡了天時、地利、人和，沒有理由發(fā)展不起來。但除了以上原因外，我們認為還有一個很重要的原因就是城市地區(qū)定位沒有把握好。 可以說在新一輪的全球化進程中，潮汕地區(qū)就沒有看到自己的機會，沒有做好戰(zhàn)略定位。從改革開放初期，沒有能吸引到國外資本、跨國公司到本地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，反而本地商業(yè)資本外流到香港、深圳、中山、東莞等地。使潮汕地區(qū)在第一輪承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移中失去先機，錯失非常重要的發(fā)展時機。

未來的發(fā)展

一個地區(qū)的發(fā)展，和一家企業(yè)、一個人的發(fā)展一樣，必須首先分析自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的定位，從宏觀角度看問題，以長遠眼觀來規(guī)劃當(dāng)下，把握全局，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

第一，大力發(fā)展特色旅游

大力發(fā)展特色旅游。一帶一路中的海上絲綢之路，除了打造的是貿(mào)易之路，同時更是文化旅游之路。

第二，發(fā)展對外貿(mào)易

5個特區(qū)都是都在華南沿海，屬于沿海城市也可以說是港口城市，共同的優(yōu)勢就是發(fā)展對外貿(mào)易。

總之，潮汕地區(qū)未來的發(fā)展因地制宜是肯定的，地方政府作為地方的領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任重大，發(fā)展的好自然功在千秋，失敗自然要遭批承責(zé)。就目前的城市化趨勢而言，潮汕三市合并或許是一種趨勢，團結(jié)才能致富，和氣才能生財，集中力量資源才可能出現(xiàn)希望，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)班子倡導(dǎo)的“一帶一路”就是一個很好的機會，潮汕本來就是古代海上絲綢之路的重要港口，希望抓住這次機遇。（作者：蔣焯誠說）

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